近日，商務(wù)部副部長(zhǎng)馬英九表示，現(xiàn)在是實(shí)施“兩稅合一”的時(shí)候了。財(cái)政部一位權(quán)威人士透露，今年8月全國(guó)人大常委會(huì)審議的兩稅合并草案幾乎沒(méi)有疑問(wèn)。據(jù)了解，在討論兩稅合并方案過(guò)程中，政府各有關(guān)部門(mén)將充分考慮各種情況，給企業(yè)一個(gè)合理的過(guò)渡期，政府的態(tài)度似乎表明，“兩稅合一”的出現(xiàn)已經(jīng)不遠(yuǎn)了，但實(shí)際操作仍需時(shí)日

外資的概念難以區(qū)分，內(nèi)外資稅收組合問(wèn)題已討論多年，“兩稅合一”主要是指內(nèi)外資所得稅的統(tǒng)一。目前，我國(guó)外商投資企業(yè)名義稅負(fù)為15%，實(shí)際稅負(fù)為11%；但國(guó)內(nèi)企業(yè)名義稅負(fù)為33%，實(shí)際稅負(fù)為22%，兩者相差18%。”18%的差價(jià)意味著同樣的利潤(rùn)是1億元，外國(guó)企業(yè)要少交1800萬(wàn)元的稅。”五美集團(tuán)副董事長(zhǎng)吳中正說(shuō)

事實(shí)上，像五美這樣純粹的本土零售企業(yè)正在消失。如今，在零售領(lǐng)域，很多企業(yè)的所有權(quán)正在發(fā)生變化，“國(guó)美電器總裁黃*禹曾抱怨國(guó)美電器明明是外資企業(yè)，卻沒(méi)有享受外資的優(yōu)惠待遇”商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海曾在講話中開(kāi)玩笑說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，外商投資企業(yè)是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)在華設(shè)立”隨著資本的多元化，民族企業(yè)的觀念正在弱化。外資通過(guò)兼并重組的方式進(jìn)入市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外上市的企業(yè)增多。隨著資本的日益多元化，國(guó)內(nèi)外資本的界限越來(lái)越模糊，實(shí)施起來(lái)也越來(lái)越困難。國(guó)家提出扶持的20家零售企業(yè)中的‘國(guó)家隊(duì)’大多不是100%的本土企業(yè)?！辟Y本流通產(chǎn)業(yè)研究基地批發(fā)零售研究中心主任洪濤表示，混合經(jīng)濟(jì)是未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，外商投資優(yōu)惠政策的實(shí)施將更加復(fù)雜，稅收征收成本較高。這是取消農(nóng)業(yè)稅的部分原因

零售業(yè)專家郭*軍說(shuō)：“去年，商務(wù)部每年批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1000多家，是往年的3倍多。此時(shí)，平抑與外商投資的差別待遇也符合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，“

非顯性優(yōu)惠更高

”國(guó)家對(duì)外商投資的很多優(yōu)惠都是隱性的，**集團(tuán)董事長(zhǎng)張煒告訴記者。如果說(shuō)稅率差異是外商投資優(yōu)惠待遇的主要表現(xiàn)，那么數(shù)字背后隱藏的更多的是非顯性的不公平待遇。同時(shí)擔(dān)任多個(gè)城市投資顧問(wèn)的營(yíng)銷(xiāo)人員范*軍告訴記者，國(guó)家政策在不同地區(qū)的執(zhí)行情況往往呈現(xiàn)出一種傾向，“我們可以在招商引資時(shí)談地方稅能退多少，甚至可以通過(guò)變相的激勵(lì)手段?！狈兜萝娡嘎叮瑑?nèi)陸地區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)越多，政府給予的優(yōu)惠就越多。地方政府愿意返還30%、40%甚至大部分稅款。因?yàn)闆](méi)有這樣的實(shí)力，不能招商引資

“國(guó)家對(duì)這種不明確的稅收優(yōu)惠一直是非常嚴(yán)格的，所以地方政府一般都會(huì)通過(guò)變相的科技獎(jiǎng)勵(lì)和就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)返還稅收。”樊*軍說(shuō)，這是很多招商引資部門(mén)披露的一個(gè)秘密

洪濤說(shuō)，雖然國(guó)內(nèi)外對(duì)商業(yè)企業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策并不完善相對(duì)緊張，外商投資一直處于非常強(qiáng)勢(shì)的地位

范*軍透露，外商投資企業(yè)在選擇投資地區(qū)時(shí)，一般會(huì)比較地價(jià)、租金和各種稅收，看哪個(gè)地區(qū)有比較優(yōu)惠的政策。雖然，除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外，其他稅種也一視同仁。然而，許多地方政府急于吸引投資。只要能促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)，他們就會(huì)在地價(jià)、租金、稅收等方面做出讓步。只要稅收屬于地方稅，就可以成為地方政府在談判中的優(yōu)惠籌碼

“企業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的行業(yè)，對(duì)資金的需求非常旺盛，資金鏈的正常流通對(duì)于連鎖模式的零售企業(yè)尤為關(guān)鍵?！?