內部控制評價包括控制環(huán)境評價、會計制度評價和控制程序評價
控制環(huán)境的評價受外部環(huán)境特別是管理者態(tài)度的影響很大。審核員應了解控制環(huán)境,以評估管理層對內部控制的態(tài)度、理解和措施及其重要性。審計人員應當調查了解管理層對內部控制采取的措施,企業(yè)組織機構和人員配備是否健全,企業(yè)管理制度是否健全,企業(yè)是否建立了內部審計機構并發(fā)揮了作用,會計信息及相關業(yè)務信息的報告制度是否健全,會計制度的評價,審計人員應充分了解會計制度,以識別和了解被審計單位的交易和事項的主要類別和發(fā)生過程;了解重要會計憑證、賬簿記錄和會計報表項目,了解重大交易和事項的會計處理過程控制程序的評價是內部控制制度的基礎,但發(fā)揮作用的關鍵是執(zhí)行。審計人員在評價控制程序實施情況時,主要采用業(yè)務周期評價法。根據企業(yè)生產經營的特點,企業(yè)生產經營活動可分為倉儲與庫存、銷售與收款、生產、投融資、薪酬五個業(yè)務周期。由于現金和銀行存款在每個周期中都是分散的,因此貨幣資本被評估為一個商業(yè)周期。具體包括:1、倉儲庫存業(yè)務內部控制評價。了解大額存貨采購是否簽訂采購合同,是否有審批制度;逐項核對規(guī)格、型號、數量、價格,并及時記錄;存貨的出庫手續(xù)是否按規(guī)定辦理,是否及時登記并與會計記錄核對;存貨的采購、驗收、儲存、運輸、支付等責任是否嚴格分開;是否建立定期盤存制度,盤盈、盤虧、毀損、報廢是否按規(guī)定及時審批處理。生產企業(yè)內部控制評價。了解是否建立了成本核算和管理制度,成本支出范圍是否符合有關規(guī)定;成本核算制度是否適合被審核單位的生產特點,是否嚴格執(zhí)行;各成本項目的核算、制造費用的歸集和分配、產品成本的結轉是否嚴格按規(guī)定辦理,前后期間是否一致;在制品是否定期檢查,是否作為在制品成本分攤的依據。銷售業(yè)務內部控制評價。檢查銷售發(fā)票、銷售合同、銷售訂單上的產品名稱、規(guī)格、數量、價格是否一致;選擇一定期間內的銷售發(fā)票,檢查是否連續(xù)編號,有無漏號,作廢發(fā)票處理是否符合;提取提貨單,并與相關銷售發(fā)票核對,核對所交付的貨物是否已向客戶開具發(fā)票;檢查銷售退貨折扣的審批情況
4。了解薪資標準的制定和變更是否得到授權和批準;調查員工工資卡或人事檔案,確定工資發(fā)放依據;檢查應付工資總額與人工成本分配匯總表中的總額是否一致;抽查工資單,選擇不同類型的員工進行核對。投融資業(yè)務內部控制評價。了解投資項目是否得到授權和批準;融資性貸款是否簽訂貸款合同;抵押擔保是否得到授權和批準;證券交易是否得到適當授權,是否妥善保管和定期檢查;抽查新增固定資產和在建工程的預決算,是否經過審批。檢查出納和會計的職責是否嚴格分開;貨幣資金和證券是否妥善保管,是否定期檢查;檢查收款憑證的日期和金額是否與銀行賬戶存放的放貨單的日期和金額相同;檢查一定時期內銀行存款日記賬與銀行對賬單的一致性;檢查付款的授權、審批程序是否符合規(guī)定;內部控制評價是否存在長期懸而未決的問題,對審計師的專業(yè)能力、專業(yè)經驗和判斷水平提出了更高的要求,審計師在評價內部控制時應保持應有的職業(yè)謹慎。內部控制是為日常事務而設計的,其作用是有限的。企業(yè)內部控制制度不完善,不一定會導致財務報告舞弊。企業(yè)內部控制制度的完善,不能保證財務報告的真實性。健全的內部控制也可能因相關人員的串通和內外勾結而失效。在管理層的控制下,內部控制可以演變?yōu)橐环N健全有效的形式,甚至成為一種包裝欺詐的工具,通過實施評價程序,考慮企業(yè)的各種因素,審計人員客觀地評價其規(guī)范性,被審計單位內部控制制度的全面性和有效性,發(fā)表適當的評價意見,指出企業(yè)內部控制的薄弱環(huán)節(jié),揭示企業(yè)經營風險,提出管理建議,促進企業(yè)發(fā)展
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