根據(jù)我國(guó)司法文書(shū)網(wǎng)上相關(guān)判決的統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)查，人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人力資源和社會(huì)保障局）作出的工傷認(rèn)定決定被法院撤銷(xiāo)時(shí)，存在下列情形：

1。非法程序：

1。非法服務(wù)程序：?《 《工傷認(rèn)定辦法》第二十二條規(guī)定，工傷認(rèn)定送達(dá)參照民法關(guān)于送達(dá)的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十五條規(guī)定，訴訟文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人服務(wù)對(duì)象。被送達(dá)人是公民的，由與其同住的成年家屬簽名；被送達(dá)人是法人或者其他組織的，由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者收件負(fù)責(zé)人簽名；被送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽名；被送達(dá)人委托代理人到人民法院的，應(yīng)當(dāng)送交代理人簽名。人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人提交的工傷認(rèn)定材料進(jìn)行審查后，未按照《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定作出受理決定，并在送達(dá)工傷認(rèn)定決定書(shū)過(guò)程中違反上述法律規(guī)定的。接到申請(qǐng)后，未作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面證明進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后作出認(rèn)定工傷的決定，這違反了法定程序。未送達(dá)證明通知書(shū)：人力資源和社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，未告知申請(qǐng)人所在單位并送達(dá)證明通知書(shū)，也未對(duì)有關(guān)證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。當(dāng)個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，不是雇主主動(dòng)提出的，人力資源和社會(huì)保障局在行政訴訟中應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)與工傷認(rèn)定有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的權(quán)利。人力資源和社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法通知用人單位，并送達(dá)證明通知書(shū)。因此，在用人單位未提供工傷認(rèn)定證據(jù)，用人單位不承認(rèn)并同意申請(qǐng)人屬于工傷的情況下，人力資源和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定，屬于違法程序

2，事實(shí)不清：《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)審核需要，對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)用人單位、職工、工會(huì)組織等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷糾紛的鑒定，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)者或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不再對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定證書(shū)的人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)屬于工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。人力資源和社會(huì)保障局作出工傷認(rèn)定決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有確鑿、充分的證據(jù)予以證明。人力資源和社會(huì)保障局作出的決定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。人力資源和社會(huì)保障局要在必要時(shí)按照《工傷保險(xiǎn)條例》積極履行調(diào)查核實(shí)職責(zé)，確保工傷認(rèn)定有確鑿、充分的事實(shí)依據(jù)。雙方對(duì)本協(xié)議的履行存在較大爭(zhēng)議，未進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，人力資源和社會(huì)保障局僅根據(jù)申請(qǐng)、協(xié)議、案件證明申請(qǐng)人與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，申請(qǐng)人提供的死亡證明等相關(guān)材料，以及用人單位提供的員工餐廳合同補(bǔ)貼支付憑證，證據(jù)不足

第三，證據(jù)不足：

1。調(diào)查核實(shí)材料不足以證明原告與被告之間存在勞動(dòng)關(guān)系

中華人民共和國(guó)行政訴訟法第三十二條規(guī)定，被告對(duì)具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，提供具體行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件

最高人民法院《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)自收到起訴書(shū)副本之日起10日內(nèi)答辯，并為具體行政行為提供證據(jù)和依據(jù)；被告人未提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不提供的，視為具體行政行為沒(méi)有證據(jù)或者根據(jù)。

根據(jù)《行政訴訟法》第三十二條、第四十三條的規(guī)定，被告人應(yīng)當(dāng)對(duì)具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)?jiān)笗?shū)副本之日起十日內(nèi)提供具體行政行為的證據(jù)，提供具體行政行為所依據(jù)的全部證據(jù)和規(guī)范性文件。被告不提供證據(jù)或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不提供證據(jù)的，視為對(duì)被起訴的具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。被告人因不可抗力或者其他超出其客觀控制的正當(dāng)理由，不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自收到起訴書(shū)副本之日起十日內(nèi)，書(shū)面申請(qǐng)人民法院延長(zhǎng)舉證期限。人民法院準(zhǔn)許延期的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)理由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為對(duì)被起訴的具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。人力資源和社會(huì)保障局自收到起訴書(shū)副本和應(yīng)訴通知書(shū)之日起10日內(nèi)，未向法院提交具體行政行為的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和答復(fù)的，或者無(wú)正當(dāng)理由未提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)的，對(duì)依照前款規(guī)定被起訴的具體行政行為，以及被告人因證據(jù)不足作出的具體行政行為，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)審核需要，對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，參照《工傷認(rèn)定辦法》第十七條：“勞動(dòng)者或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位認(rèn)為不是工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不提供證據(jù)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)可以根據(jù)受傷職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取證，依法作出工傷認(rèn)定決定。”。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)是否需要對(duì)意外傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)需要確定。對(duì)受傷職工提供的證據(jù)不足以證明工傷發(fā)生的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)有調(diào)查核實(shí)的法律責(zé)任。在這種情況下，人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)調(diào)查核實(shí)事故傷害，并根據(jù)受傷員工提供的證據(jù)和調(diào)查獲得的證據(jù)作出傷害認(rèn)定。因此，人力資源和社會(huì)保障局以用人單位拒絕提供證據(jù)為由，直接將申請(qǐng)人遭受的傷害認(rèn)定為工傷，證據(jù)不足，適用錯(cuò)誤