黨的十六大以來，文化體制改革逐步深化，民營藝術表演團體發(fā)展迅速。為更好地支持民間藝術表演團體的發(fā)展，進一步調動社會力量和民間藝術工作者參與文化建設的積極性，現(xiàn)提出以下意見：。積極支持發(fā)展民營藝術表演團體。民營演藝團體是我國社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要力量。民營表演團體來源于人民、成長于人民、服務于人民，對發(fā)展社會主義先進文化、繁榮基層文化市場、豐富城鄉(xiāng)文化生活、滿足人民精神文化需求具有重要意義。各級文化、財政、人事、稅務等部門要提高對扶持民營演出團體發(fā)展重要性的認識。要根據(jù)演出類別、藝術標準、經(jīng)營模式、布局結構，因地制宜、分類指導，制定與當?shù)孛駹I藝術表演團體發(fā)展相適應的目標、措施和相關政策，努力挖掘民族傳統(tǒng)和地域特色的演出資源，支持、鼓勵和引導民營藝術表演團體健康發(fā)展

第二，放寬民營表演團體的市場準入。認真貫徹落實《國務院關于非公有制資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，鼓勵社會資本以個人、獨資、合伙、參股等形式投資組建民營文藝演出團體。，支持農(nóng)民和民間藝人集資組建民間藝術表演團體。取消民辦藝術表演團體注冊資本限額和個人演員證的專門規(guī)定，允許設立獨資、合伙的民辦藝術表演團體。允許民營藝術表演團體以合資、合作、并購等形式參與國有藝術團轉企改制。國有劇團的表演者，經(jīng)所在單位批準，可以離崗，自行組建私人文藝演出團體。對于符合成立條件的民間表演團體，縣級文化工商部門應當按照《經(jīng)營性演出管理條例》和企業(yè)登記法律、法規(guī)規(guī)定的期限，及時頒發(fā)經(jīng)營性演出許可證和營業(yè)執(zhí)照，簡化私人表演團體的表演審批程序。民營藝術表演團體在申請、審批等方面與國有藝術團享有同等的權利和義務。演出所在地縣級文化部門可以直接受理民辦藝術表演團體的演出申請，并在規(guī)定期限內作出答復。符合條件的，發(fā)給批準文件。外國口岸的民間文藝演出團體不得指定承辦單位。有關部門應當維護民辦藝術表演團體演出的合法權益，在審批監(jiān)督中不得收取法律法規(guī)規(guī)定以外的費用，要加強對民辦藝術表演團體創(chuàng)作和演出的引導和支持。要加強對民營文藝演出團體創(chuàng)作、演出戲?。ü?jié)慶）目的的引導，使之符合社會主義精神文明建設的要求。對于適合基層特別是農(nóng)村演出的優(yōu)秀劇本，政府可以購買版權，免費提供給縣級以下基層文藝團體，包括民營文藝演出團體移植、改編、演出。同時，鼓勵著作權人允許這些演出團體免費使用自己的優(yōu)秀劇目（節(jié)）到農(nóng)村演出。支持民間表演團體表演民族音樂、歌舞、歌劇、說唱等非物質文化遺產(chǎn)保護項目。在全國文藝評獎、文藝演出和表彰活動中，民營文藝表演團體的原創(chuàng)劇目（節(jié)）要與國有文藝表演團體同等對待。鼓勵社會資本向民間演出團體提供基層和農(nóng)村公益性演出的捐贈，按照國家稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定可以稅前扣除，鼓勵和支持民營表演團體參與對外文化交流。鼓勵民營表演團體參與政府對外文化交流項目的招標活動，支持符合條件的民營表演團體參與國際民間文化交流活動。鼓勵具有比較優(yōu)勢的民營藝術表演團體到境外演出、投資、注冊，在信息咨詢、宣傳推廣、營銷人員培訓等方面與國有藝術團同等對待；經(jīng)批準的重大績效項目可以給予一定的財政補貼。有關部門要在項目審批、人員出入境、貨物清關等方面提供方便快捷的服務。對于積極開拓國外市場的民營演出集團，符合條件的可以根據(jù)中小企業(yè)的資質和市場前景，在國際市場開發(fā)中給予資金支持。允許民營演出團體邀請外國演出團體或個人參加演出

第六，加強民營演出團體的人才培養(yǎng)。文化部、省文化廳（局）可以委托有關藝術院校為民辦藝術表演團體管理人員的培養(yǎng)提供便利。鼓勵藝術畢業(yè)生到私人表演團體工作。鼓勵專業(yè)文化工作者深入民間演出團體進行業(yè)務指導。我們應該鼓勵建立私立藝術學校。民營藝術表演團體演員、技術人員與國有藝術團體演員、技術人員在職稱評定中應采用相同的標準

第七，加強民營藝術表演團體的管理。要加強對民間演出團體的引導和規(guī)范，完善規(guī)章制度，完善工作機制。要加強對民營演出團體表演者的職業(yè)道德教育和法制培訓，增強其法律意識，倡導廉潔文明管理。打擊非法演出，取締無證經(jīng)營。要嚴格審查內容，加強現(xiàn)場監(jiān)督，抵制低俗風潮，堅決制止危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、宣揚淫穢色情和邪教迷信、利用人體缺陷或者展示人體變異吸引觀眾的演出。要幫助民營表演團體建立會計制度和勞動合同關系，按規(guī)定參加社會保險，規(guī)范經(jīng)營行為。加強演藝行業(yè)協(xié)會建設，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵民營演藝團體及其經(jīng)紀人、骨干演員加入行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)自律。努力形成有利于民營藝術表演團體健康發(fā)展的輿論氛圍。文化部門和新聞單位要加強對民營文藝演出團體的宣傳報道，及時準確發(fā)布相關信息，宣傳民營文藝演出團體的優(yōu)秀劇目（節(jié)）和優(yōu)秀演員，提升行業(yè)形象。組織文藝評論家關注民間文藝表演團體的作品，在媒體上進行宣傳和評價，評選出一定數(shù)量的優(yōu)秀劇目（節(jié)）在廣播電視臺播出。組織民間藝術表演團體參與演出、表演，通過各種藝術節(jié)宣傳優(yōu)秀劇目（節(jié)）。優(yōu)秀的私人表演團體和演員將受到表彰