法院應(yīng)如何審查強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容人民法院只對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行書面審查。書面審查既不是形式審查,也不是實(shí)質(zhì)性審查,而是介于兩者之間的審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院只審查行政機(jī)關(guān)提供的書面材料是否真實(shí)合法,記載的內(nèi)容是否能夠證明自己的主張,認(rèn)定的事實(shí)是否成立,適用的法律是否成立,對(duì)行政機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格遵守行政程序、行政決定是否適當(dāng)不進(jìn)行深入審查的,對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的合法性審查應(yīng)當(dāng)包括程序性審查和實(shí)質(zhì)性審查兩個(gè)方面主要審查內(nèi)容如下:
一是了解申請(qǐng)人是否具備學(xué)科資格。根據(jù)中國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行的主體應(yīng)當(dāng)是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和組織。非行政機(jī)關(guān)和非授權(quán)組織不得作為申請(qǐng)執(zhí)行的主體。根據(jù)這一規(guī)定,有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)是:最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的,原具體行政行為機(jī)關(guān)仍應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng);行政機(jī)關(guān)委托的個(gè)人組織作出具體行政行為的,由受委托的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。符合上述條件之一的,為合格主體
二是查明申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)是否具有法律賦予的行政執(zhí)行權(quán)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章,有下列情形可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;可以由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,也可以由人民法院執(zhí)行;行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于前兩種情況,只要行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),就應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于第三種情況,即使是行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)也不能受理。對(duì)依照本規(guī)則申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十三條的規(guī)定,參照本規(guī)則的規(guī)定,只要本規(guī)則不符合法律、法規(guī)的規(guī)定,三是查明被執(zhí)行人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴的情況是否屬實(shí)。例如,被執(zhí)行人是否收到過(guò)處罰、處理決定等法律文書;行政機(jī)關(guān)是否說(shuō)明了依法申請(qǐng)復(fù)議、起訴的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)不依法說(shuō)明復(fù)議權(quán)、起訴權(quán)的,不予執(zhí)行您還有什么不明白的,不妨咨詢我們律師
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