公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是國家指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發(fā)展強大的國有經(jīng)濟，控制國民經(jīng)濟命脈的國有經(jīng)濟，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，必須堅定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。”理論和實踐都表明，實行多種有效的公有制形式，是堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的必然選擇，我們黨對各種公有制形式進行了不懈的探索。早在改革開放初期，鄧小平在談到國有企業(yè)改革時，就提出了探索公有制新形式的要求。隨著改革實踐的發(fā)展，我們黨對公有制特別是股份制各種有效形式的認(rèn)識不斷深化。黨的十四屆三中全會提出，隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，混合所有制經(jīng)濟單位將越來越多，形成新的所有制結(jié)構(gòu)。黨的十五大報告指出，公有制形式可以而且應(yīng)該多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的管理和組織形式都可以大膽運用；股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，可以為資本主義和社會主義所借鑒。黨的十五屆四中全會指出，要通過規(guī)范上市、中外合資、相互參股等方式，把國有大中型企業(yè)特別是適合股份制的優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。黨的十六大報告指出，要積極推進股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，除少數(shù)企業(yè)必須是國有獨資企業(yè)外，作為社會主義國家，中國始終堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。要適應(yīng)經(jīng)濟社會化、市場化趨勢，積極推行股份制，鼓勵各類資本交叉持股、相互融合，大力發(fā)展國有資本參與的混合所有制經(jīng)濟，集體資本和非公有制資本——實行股份制可以擴大國有資本的功能，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和動力。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制權(quán)上。通過發(fā)展股份制，國有資本可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的范圍，擴大國有資本的功能。無論是絕對控股還是相對控股，國家實際上控制著公司的主要人員、收入分配和重大決策權(quán)，用部分國有資本控制著企業(yè)全部資本的使用，起到了“四兩千斤”的作用，切實體現(xiàn)國家宏觀政策導(dǎo)向，引導(dǎo)國民經(jīng)濟沿著良性軌道發(fā)展，實行股份制有利于國有資本流動重組，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。股份制企業(yè)提供了一種明確的產(chǎn)權(quán)組織形式，方便國有資本通過資本市場在不同行業(yè)和企業(yè)之間流動。國有資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓不僅可以退出市場前景暗淡、資本回報率低的行業(yè)和經(jīng)營不善的企業(yè)，而且可以避免國有資產(chǎn)閑置，甚至像冰棍一樣融化；你也可以在資本市場買股票，也可以通過兼并、結(jié)盟等方式進入市場前景好、利潤豐厚的行業(yè)和管理好的企業(yè)，實行股份制有利于國有企業(yè)向獨立法人和真正的市場主體轉(zhuǎn)變。這些年的實踐表明，股份制在經(jīng)濟生活中的作用越來越突出，已成為搞活和改善國有企業(yè)的重要途徑。經(jīng)過規(guī)范化股份制改革的國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生了全新的變化，取得了良好的經(jīng)濟效益和快速發(fā)展。在廣泛實行股份制、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的地方，經(jīng)濟發(fā)展迅速，實力顯著增強。這充分說明，把股份制作為公有制的主要形式是正確的選擇

改革不斷深化后，我國國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生了重要變化，國有經(jīng)濟得到了發(fā)展。但目前仍有一些國有企業(yè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，運行機制不靈活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過多，經(jīng)濟效益不理想，而生產(chǎn)經(jīng)營困難

魏群認(rèn)為，要積極推進股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。要進一步對現(xiàn)有大中型國有企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造，今后對新建國有企業(yè)要注意采取股份制資本組織形式和運作模式。把調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)與發(fā)展國有資本控股、參股的股份制企業(yè)結(jié)合起來。完善人本治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理機制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。要盡快培育和形成現(xiàn)代市場體系，加快建立規(guī)范的資本市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，促進資本在不同所有制、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的流動和重組