21日，在上海國民經(jīng)濟核算院舉辦的“2006亞太金融與發(fā)展中心雙年度論壇創(chuàng)新促進共同發(fā)展論壇”上，財政部稅務(wù)司司長施斌表示，由于創(chuàng)新具有風(fēng)險性，政府需要通過公共財政來支持創(chuàng)新，而稅收是政府支持創(chuàng)新的重要手段

Shi列舉了13項鼓勵創(chuàng)新的稅收政策。例如，技術(shù)開發(fā)費允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費的150%抵扣應(yīng)納稅所得額，職工教育經(jīng)費本年不足扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費，在企業(yè)所得稅前扣除加速折舊應(yīng)納稅工資總額的2.5%以內(nèi)。用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備單位價值在30萬元以下的，可以一次或者多次計入成本，在企業(yè)所得稅前扣除；單位價值在30萬元以上的，可以適當(dāng)縮短或加快高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后按15%的稅率征收創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅。對投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險投資企業(yè)，社會資金捐贈創(chuàng)新活動實行投資額扣除應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策。市場主體對中小科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和其他激勵性企業(yè)自主創(chuàng)新基金的捐贈，應(yīng)當(dāng)給予稅前扣除。此外，這13項還包括：高新技術(shù)企業(yè)的稅收工資，轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的稅收政策，企業(yè)技術(shù)中心和國家工程中心特定產(chǎn)品的進口免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的稅收政策，科技中介服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，其他科技中介機構(gòu)的稅收扶持政策，以及科技專項對特定進口設(shè)備、原材料、零部件的稅收優(yōu)惠政策

Wang Yuan，科技部研究中心主任表示，今年初，國務(wù)院出臺《中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》若干配套政策后，中央各部門牽頭制定了60項配套政策的具體細則。據(jù)不完全統(tǒng)計，共涉及到99條細則，科技部研究中心參與了近四分之一的細化政策制定

財政部企業(yè)司司長賈晨表示，近年來，他們在財政支出方向、支出結(jié)構(gòu)、稅收政策等方面不斷進行調(diào)整和改革，以更好地提供公共服務(wù)，特別是在現(xiàn)代科技創(chuàng)新領(lǐng)域，公共性和市場性失靈，應(yīng)納入公共財政政策的范圍

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