企業(yè)破產(chǎn)案件是人民法院受理的一種非訴訟民事案件。破產(chǎn)企業(yè)和符合條件的債權人都可以向人民法院提出破產(chǎn)申請,即在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之前,破產(chǎn)企業(yè)和債權人都可以成為破產(chǎn)案件的申請人,破產(chǎn)申請人可以請求撤回破產(chǎn)申請。申請人撤回申請的,由人民法院裁定批準或者不批準,人民法院準許申請人撤回破產(chǎn)申請的,當事人不得上訴,破產(chǎn)申請造成的損失,在人民法院決定批準前由破產(chǎn)申請人承擔,撤回申請是申請人的處分權,但必須在《意見》第一百六十一條的解釋是:“當事人違法需要依法處理的,受理訴訟的人民法院也可以裁定不撤回訴訟?!段覈穹ㄍ▌t》第五十八條還規(guī)定了無效民事行為的種類,其中“一方以欺詐手段實施的行為,脅迫或者利用他人的危險,使對方違背真實意思的;惡意串通損害國家、集體或者第三人利益的;違反法律或者社會公共利益的;上述“以合法形式掩蓋違法目的”的行為無效。從這些原則分析,只要破產(chǎn)申請的撤銷行為符合上述行為,審查其行為
應當從我國破產(chǎn)法《意見》第六條破產(chǎn)程序的規(guī)定中分析認定撤回破產(chǎn)申請的期限:“人民法院收到破產(chǎn)申請后,依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第六條的規(guī)定? 對第七條、第八條、第三條進行審查,七日內(nèi)決定是否立案。”第九條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)案件后,應當組成合議庭審理?!睆纳鲜鲆?guī)定可以看出,破產(chǎn)案件,申請人提出申請后,人民法院應當對破產(chǎn)申請進行審查,認為符合法定條件的,方可立案,啟動破產(chǎn)程序,立案即為破產(chǎn)程序的啟動,不關注債務人破產(chǎn)的命運,不關注是否向債務人宣告破產(chǎn),就要看法院依法審理案件的結果。一旦法院對債務人的破產(chǎn)宣告作出裁定,就是法院對債務人有破產(chǎn)原因這一事實的法律認定。如果債務人被起訴破產(chǎn),債務人就會破產(chǎn)。同時,也意味著破產(chǎn)程序純粹是以清算和分配為目的,不能以任何方式返還破產(chǎn)宣告前的國家,而只能按照清算程序進行。因此,撤回破產(chǎn)申請必須在破產(chǎn)宣告前提出。如上所述,破產(chǎn)案件受理前后和破產(chǎn)宣告前有兩個階段。在破產(chǎn)案件立案前,申請人有權撤回其破產(chǎn)申請,并充分尊重當事人的處分權,無需對其撤回進行審查;破產(chǎn)案件立案后,申請人撤回破產(chǎn)申請的,人民法院應當對撤回申請進行審查。
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