一、個體私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，對擴大就業(yè)、拉動內需具有重要意義，如何促進其經(jīng)濟的發(fā)展。除國家禁止的投資領域外，允許國有企業(yè)和外商投資企業(yè)投資的領域，一律向私營企業(yè)和個體企業(yè)開放。按照“總量增加、規(guī)模擴大、先進鼓勵、落后淘汰”的要求，重點扶持符合國家產業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)，通過兼并重組，建立跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團。支持服務業(yè)民營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。要通過走訪、調研等方式，加強與個體私營企業(yè)的聯(lián)系，明確服務重點和方向。地方工商部門要充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢，向社會發(fā)布個體私營經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)信息，對個體私營企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)給予及時預警，引導其確定有利的投資和發(fā)展方向

二是立足職能，積極配合有關部門，幫助個體私營企業(yè)解決融資問題。積極開展動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押登記，總結經(jīng)驗，完善相關工作機制，引導個體私營企業(yè)利用抵押、質押擔保進行融資；允許股權投資，進一步拓寬個體私營企業(yè)融資渠道；穩(wěn)步推進民間資本設立小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業(yè)工商登記、抵押登記、質押登記等信息查詢服務，三是積極探索，推動農民專業(yè)合作社發(fā)展，大力培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人。按照依法、自愿、有償、進退自由的原則，允許農民在不改變土地集體所有制性質、不改變土地用途的前提下，建立有土地承包經(jīng)營權的農民專業(yè)合作社，不損害農民土地承包權益。配合有關部門，探索發(fā)展農民專業(yè)合作社互助資金和信用合作。支持農民專業(yè)合作社跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)經(jīng)營和服務。要運用信息技術提高農民專業(yè)合作社登記服務質量，加強法律法規(guī)宣傳，做好政策咨詢，嚴格執(zhí)行農民專業(yè)合作社登記不收費規(guī)定。引導農民專業(yè)合作社實施商標戰(zhàn)略，加強農副產品商標注冊，提高農產品附加值，增強市場競爭力。落實合同幫農，引導農民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農業(yè)，降低農業(yè)生產風險。支持農民專業(yè)合作社與高校、科研院所開展多種形式的技術合作，促進產學研結合，加快農業(yè)科技成果轉化。對農村經(jīng)紀人進行經(jīng)紀、合同、商標等業(yè)務培訓，引導他們提高經(jīng)紀水平和服務水平，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進農產品流通，農業(yè)產業(yè)結構調整與農民增收

第四，充分發(fā)揮其作用，推進社會信用體系建設。在對企業(yè)、個體工商戶、市場信用進行分類監(jiān)管的基礎上，大力推進全國各類市場主體工商登記管理信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設。各地工商部門要積極開發(fā)面向社會公眾的信息查詢服務功能，努力促進與其他部門相關市場主體的信用信息互聯(lián)互通和共享，為社會信用體系建設提供市場主體的基本信息。要充分發(fā)揮工商行政管理職能，鼓勵個體私營企業(yè)“重合同、守信用”，引導其增強履行誠信社會責任的意識，積極配合有關部門科學界定和細分中小企業(yè)標準。要結合修訂《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的個體私營企業(yè)特點，研究制定“微型企業(yè)”配套措施。鼓勵和引導規(guī)模較大的個體工商戶向企業(yè)升級，進一步提高管理水平和市場競爭力。開展無證經(jīng)營查禁工作，要堅持“突出重點、區(qū)別對待、堵疏結合、分類規(guī)范”的原則，著力引導經(jīng)營者依法開展經(jīng)營活動。充分發(fā)揮社區(qū)在安排臨時就業(yè)、規(guī)范攤販經(jīng)營等方面的積極作用

第六，采取多種措施促進“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。要引導各級個體私營協(xié)會積極組織各種形式的就業(yè)洽談會和招聘會，通過舉辦全國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)系列報告會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員會、論壇等形式，現(xiàn)場答疑解惑，并開展街道宣傳咨詢，開展“先富后富”、“一幫一中”、“一帶一中”等活動，積極幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。認真實施高校畢業(yè)生“三年百萬”就業(yè)實習計劃，引導優(yōu)秀人才進入個體私營經(jīng)濟領域。認真落實促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導返鄉(xiāng)農民工、下崗職工、退伍軍人、大學畢業(yè)生和殘疾人創(chuàng)業(yè)，免費提供創(chuàng)業(yè)指導和相關政策，為注冊個體工商戶和私營企業(yè)提供規(guī)章制度和信息咨詢服務。此外，嚴格按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，對符合政策要求的創(chuàng)業(yè)者，三年內免收注冊費、執(zhí)照費等行政性收費，維護公平競爭的市場秩序，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。加強對個體私營企業(yè)的商品名稱、注冊商標和商業(yè)秘密的保護，維護其合法權益。嚴厲打擊制售偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法行為，保護合法經(jīng)營，維護正常市場秩序，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展

八是依法規(guī)范行政，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。加強行政指導，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的“預防、警示、教育”功能。對個人、私營企業(yè)違法行為情節(jié)輕微的，當事人積極采取措施予以補救，沒有造成危害后果的，應當優(yōu)先教育整頓，依法從輕、減輕或者免除經(jīng)濟處罰。對生產經(jīng)營暫時困難的個體工商戶和私營企業(yè)，要在年檢許可證等方面給予扶持，嚴禁利用年檢許可證亂攤派、亂收費、亂收費，任意罰款和搭便車費。充分發(fā)揮各級個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會的作用，努力為個體私營企業(yè)解決問題。圍繞“為會員服務”的宗旨