2、 第一步是分解大型工業(yè)聯(lián)合體和國有企業(yè)，重組公司制度。為使國有企業(yè)重組順利進(jìn)行，托管理事會(huì)將8000家大型工業(yè)聯(lián)合體和國有企業(yè)拆分為1.2萬多家中小企業(yè)，重組為有限責(zé)任公司和股份有限公司。新公司的產(chǎn)權(quán)由托管理事會(huì)獨(dú)家持有。同時(shí)，建立國有大中型企業(yè)數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)包括制造商名稱、位置、產(chǎn)品類型、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施、人員配置、原材料來源、銷售渠道和市場(chǎng)前景，這些數(shù)據(jù)被匯編成各種語言的計(jì)算機(jī)軟盤，發(fā)送到德國各地和其他國家，以吸引投資者。第二步是評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值，進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，為重組創(chuàng)造條件。資產(chǎn)評(píng)估以公司的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)。大約90家獨(dú)立審計(jì)公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助托管理事會(huì)開展這項(xiàng)工作。托管理事會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織專家和現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行綜合分析，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景，將企業(yè)分為三類；一是產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)條件好，能夠立即銷售給投資者的企業(yè)；第二類是企業(yè)在生存和發(fā)展之前，需要進(jìn)行整頓，以便給投資者一封信；第三類是整頓后產(chǎn)品仍不具備國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，第三步是分類整頓。在分類的基礎(chǔ)上，托管理事會(huì)對(duì)這三類企業(yè)采取了不同的處理方式。對(duì)于第一類企業(yè)，可以通過招投標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，即私有化；第二類企業(yè)，托管局采取委托或者租賃合同的方式，限期予以臨時(shí)整頓；第三類企業(yè)關(guān)閉

對(duì)于一些在私有化過程中無法出售、因政治原因無法關(guān)閉的企業(yè)，托管理事會(huì)設(shè)立了5家國有風(fēng)險(xiǎn)基金公司和投資公司，即中期改造控股公司，控制不能民營化的企業(yè)。托管董事會(huì)向各控股公司注入2.5億馬克來作為其設(shè)立的啟動(dòng)資金；此外，還指派了15-26名經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員負(fù)責(zé)其控股企業(yè)的運(yùn)營和管理，等待這些企業(yè)未來股價(jià)體系的進(jìn)一步調(diào)整