國(guó)有企業(yè)改制有何規(guī)定國(guó)有企業(yè)改制國(guó)有企業(yè)改制是指將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股企業(yè)（不含國(guó)有控股上市公司）改制為國(guó)有資本控股、相對(duì)控股、參股和非國(guó)有資本公司企業(yè)，股份合作制企業(yè)或中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，即改變國(guó)有企業(yè)原有的體制和管理模式，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承包經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制，包括國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、企業(yè)國(guó)有股參股，或者通過(guò)增資擴(kuò)股等方式增加非國(guó)有股比例

（二）國(guó)有企業(yè)改制方案可以由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)控股單位或者主管部門制定，也可以由改制企業(yè)或者其委托的中介機(jī)構(gòu)制定，但將國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的改制方案，改制企業(yè)不得制定。

（3）國(guó)有企業(yè)改制方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況三年來(lái)，改革的基本原則、目標(biāo)和程序、資產(chǎn)處置方案和職工安置情況，國(guó)有企業(yè)改制方案由職工代表大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，然后按照規(guī)定報(bào)批。國(guó)有企業(yè)改制涉及財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源和政府社會(huì)公共管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市有關(guān)部門審批，再到市深化辦報(bào)批

（1）在國(guó)有企業(yè)改革中，要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和資本進(jìn)行清查和評(píng)估。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，要認(rèn)真核定和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)資范圍、報(bào)送的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書(shū)，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。在上次清算、驗(yàn)資有效期內(nèi)的，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，不得進(jìn)行清算、驗(yàn)資。所有改制為非國(guó)有企業(yè)的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

（二）國(guó)有企業(yè)改制清理出的不良資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院主管部門報(bào)告企業(yè)按照規(guī)定的程序和要求經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)核實(shí)后，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初步審查意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)資委審批。（3）國(guó)有企業(yè)改制必須以驗(yàn)資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為基礎(chǔ)，資產(chǎn)評(píng)估和土地使用權(quán)評(píng)估必須由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前，必須由改制企業(yè)內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)控股單位或者主管部門進(jìn)行公示，并限制公示時(shí)間。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)或備案。涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由國(guó)資委組織專家評(píng)審。（4）在國(guó)有企業(yè)改制中，由市國(guó)資委選派和委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和驗(yàn)資，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估

（5）企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

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