股東平等原則是各國公司法普遍承認(rèn)的基本原則,是公司法的基本精神之一,是公平正義價(jià)值在公司法中的體現(xiàn)。股東平等原則也是公司存在和經(jīng)營的基礎(chǔ)。沒有股東平等原則,公司法設(shè)計(jì)的整個(gè)制度就失去了意義。因此,可以說,股東平等原則是衡量所有公司制度設(shè)計(jì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。本文首先從保護(hù)有限責(zé)任公司中小股東權(quán)益的角度分析了現(xiàn)行股東平等原則的缺陷,提出重構(gòu)股東平等原則,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具體制度,從而平衡大股東和小股東的利益,保護(hù)中小股東的權(quán)益。第一,有限責(zé)任公司股東平等原則的重構(gòu)——基于中小股東權(quán)益保護(hù)的視角(一)資本多數(shù)決原則股東平等原則的缺陷股東平等原則是指“公司與股東之間存在基于股東身份的法律關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)給予股東平等待遇”。[2] 它有兩層含義:一是形式平等,即一股一權(quán)。公司發(fā)行的每一股所代表的股東權(quán)益,以及股東對(duì)公司的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)相同。第二,實(shí)質(zhì)平等。也就是說,要根據(jù)股東所持股份的性質(zhì)和數(shù)量實(shí)行平等待遇,不能人為地在股東之間造成不平等待遇。兩者的結(jié)合意味著“同一事物同一對(duì)待,不同事物不同對(duì)待”,也就是說,區(qū)別對(duì)待是平等的,但區(qū)別對(duì)待只能基于股票種類和數(shù)量的不同,而不能基于其他任何因素?;谏鲜龉蓶|平等原則的內(nèi)涵和外延,我們可以看出,股東平等的衡量標(biāo)準(zhǔn)是以資本為基礎(chǔ)的,而不是以人(股東)為基礎(chǔ)的。因此,公司具體運(yùn)作中的股東平等原則必然演變?yōu)橘Y本(股)平等原則,即通過資本平等的運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)股東平等的要求。[3] 因此,股東平等原則體現(xiàn)在資本多數(shù)決原則中。資本多數(shù)決原則是股東平等原則在決策機(jī)制中的必然邏輯延伸。資本多數(shù)決原則是公司決策的基本原則,也是公司法的基本原則之一。也就是說,資本多數(shù)決原則是公司作為資本企業(yè)的必然選擇。這也是公司資本合作本質(zhì)的體現(xiàn)和必然要求。它符合“事物的本質(zhì)”。對(duì)激發(fā)大股東的投資熱情,提高公司經(jīng)營效率具有重要意義。但是,筆者認(rèn)為,股東平等原則不僅等同于資本多數(shù)決原則,也不意味著股東平等原則等同于資本(股)平等原則,資本多數(shù)決原則的理論和制度設(shè)計(jì)嚴(yán)重違背了股東平等原則的初衷股東平等原則的宗旨是保護(hù)股東之間的平等,特別是中小股東的權(quán)益資本在公司中處于不利地位。資本多數(shù)決原則最終導(dǎo)致資本決定一切的原則,中小股東的利益受到損害,這與股東平等原則的初衷不符。一方面,多數(shù)決規(guī)則削弱或消除了中小股東的決策權(quán)。這是因?yàn)?,由于?shí)行資本多數(shù)決,大股東的意志始終處于支配地位。中小股東的意志與大股東的意志一致時(shí),被大股東的意志所吸收;中小股東的意志與大股東的意志不一致時(shí),被大股東的意志所征服。因此,中小股東的意志難以對(duì)公司的決策產(chǎn)生有效的影響。[4] 其意志處于次要或支配地位,經(jīng)營決策權(quán)以預(yù)設(shè)的形式存在。另一方面,在資本多數(shù)決原則下,大股東(或控股股東)控制著公司的表決權(quán),進(jìn)而控制著公司的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致中小股東的表決權(quán)并不真實(shí)。雖然從公司的權(quán)力結(jié)構(gòu)來看,控股股東并不直接指揮公司的行為,公司的絕大部分權(quán)力集中在董事會(huì)手中,董事會(huì)由“股東或股東持有的多數(shù)表決權(quán)”控制。通過這種控制,大股東有能力實(shí)施侵害中小股東利益的行為。從以上分析可以看出,資本多數(shù)決原則作為股東平等原則的具體體現(xiàn),在邏輯和經(jīng)驗(yàn)上是矛盾的。股東平等原則的合理邏輯結(jié)果是資本平等原則,體現(xiàn)在公司經(jīng)營中的資本多數(shù)決原則。也就是說,資本多數(shù)決原則是股東平等原則的合理邏輯表現(xiàn),而資本多數(shù)決原則的實(shí)踐則體現(xiàn)在資本決定論原則上,即,大股東利用資本優(yōu)勢(shì)控制公司的經(jīng)營,嚴(yán)重侵害了中小股東的利益。總之,股東平等原則在邏輯上要求資本多數(shù)原則,股東平等原則的實(shí)踐導(dǎo)致了大股東權(quán)益對(duì)中小股東的侵害,大股東與中小股東權(quán)益的失衡,最終違背了股東平等原則的理念。究其原因,股東平等原則簡單地等同于資本平等原則,進(jìn)而等同于資本多數(shù)原則。資本多數(shù)決原則必然導(dǎo)致資本決定一切主義和資本控制一切主義。此外,筆者認(rèn)為,在資本多數(shù)原則的框架下尋求資本多數(shù)原則的內(nèi)部控制機(jī)制,不可能解決股東平等原則的邏輯與經(jīng)驗(yàn)之間的沖突。必須在股東平等原則上尋求突破,尋求資本多數(shù)原則的外部約束機(jī)制。打破股東平等原則簡單等同于資本多數(shù)的觀念,將股東平等原則納入股東平等原則,實(shí)現(xiàn)股東平等原則對(duì)資本多數(shù)原則的制約,最終實(shí)現(xiàn)股東平等原則,平衡大股東和中小股東的利益,保護(hù)中小股東的利益。所謂股東平等原則,就是股東無論擁有多少資本,都享有與股東同等的法律地位和權(quán)利,“即股東無論大小,都是平等的”。股東平等原則以主體(人)人格平等為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)人格平等和意志獨(dú)立。如上所述,股東平等原則被納入股東平等原則,形成了與資本平等原則(資本多數(shù)決原則)相對(duì)立的對(duì)立統(tǒng)一。股東平等原則以人格平等為基礎(chǔ),資本多數(shù)決原則以資本數(shù)額為基礎(chǔ),形成了股東平等原則二元標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)立統(tǒng)一。兩者相互制約。股東平等原則以資本多數(shù)決原則限制大股東權(quán)利的濫用,以資本多數(shù)決原則保護(hù)大股東與小股東之間的差別待遇
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萬川律師,男,1988年10月出生,華東政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)。 從2015年12月至今,執(zhí)業(yè)于廣東邦昊律師事務(wù)所,加入邦昊律師團(tuán)隊(duì)之前,曾在北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所公司證券組工作,主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)樽C券(境內(nèi)上市)、重組與改制、債券發(fā)行、公司收購與兼并、公司私募融資、新三板掛牌等。 萬川律師曾參與了數(shù)十家大中型中國境內(nèi)國有企業(yè)、民營企業(yè)及外商投資企業(yè)的重組、改制、私募融資、境內(nèi)公開發(fā)行股票并上市、新三板掛牌項(xiàng)目,具體涉及到物流倉儲(chǔ)、商業(yè)特許經(jīng)營、百貨零售業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)、供應(yīng)鏈、醫(yī)藥及能源等。
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