一是為了規(guī)避一人公司的限制和法律責(zé)任，利用注冊股東和假股東。

由于舊《公司法》對一人公司沒有規(guī)定，新《公司法》對一人公司也沒有規(guī)定，而且我院是基層法院，因此涉及公司股權(quán)糾紛的公司是股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司。這些公司為滿足公司設(shè)立條件中股東人數(shù)的要求，經(jīng)常借用或者盜用他人名義出資注冊，導(dǎo)致工商登記的名義股東與實際出資的股東不一致，有限責(zé)任公司的名稱實際上是一人公司的現(xiàn)象。由于股東享有經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、分紅權(quán)和決策權(quán)，且大多是親友，當(dāng)公司盈利時，一些名義股東向法院提起上訴，確認身份，主張權(quán)益；當(dāng)公司經(jīng)營虧損甚至違法時，一些名義上的股東向法院上訴，要求否認自己的身份。其次，為辦理工商登記，偽造股東簽名的現(xiàn)象十分突出。

因為公司的設(shè)立和變更，必須在工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記備案手續(xù)，按照《公司登記管理條例》的規(guī)定，“申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件和材料的真實性負責(zé)”，對申請文件的審查往往采取形式審查的原則，導(dǎo)致實踐中許多公司需要登記事項的文件，如登記申請，公司章程、股東大會決議、聘任和代理程序不是由股東本人簽署的。這些被虛簽的股東已向法院起訴，確認上述文件無效。

第三，公司虛假出資，與注冊代理公司串通，違規(guī)經(jīng)營。

公司注冊時，往往委托工商局附近注冊的代理公司代為辦理工商注冊手續(xù)。但注冊代理公司僅以營利為目的，不詢問公司實繳出資額，違反合資公司為股東墊付資金的規(guī)定，騙取審查登記后抽回出資，這使得注冊股權(quán)和注冊資本與實際出資額相差甚遠的公司存在大量的投資糾紛、股東資格糾紛。針對上述情況，法院建議：一是嚴格履行公司的法律責(zé)任，對資產(chǎn)評估、審計、驗資等違法行為，對公司登記機關(guān)在公司登記過程中實施的欺詐行為，要依法從嚴查處，發(fā)揮法律的教育、懲罰和威懾作用。二是修訂《公司登記管理條例》，進一步完善登記審查程序，規(guī)范工商行政管理機關(guān)對公司登記的管理，加強監(jiān)管。首先，登記機關(guān)在審查中要遵循“審慎審查原則”，履行勤勉盡責(zé)的職責(zé)，對審查文件的真實性、合法性進行審核。比如，依法提交的法律文件是否已提交，文件的簽字是否與保留的簽字一致，提交文件中發(fā)現(xiàn)的表面缺陷是否應(yīng)及時向企業(yè)核實。其次，公司申請登記時，應(yīng)當(dāng)對公司登記中的指定代表人、委托代理人、出資證明書、資產(chǎn)所有權(quán)、股東身份等進行必要的實質(zhì)審查，引導(dǎo)股東的誠信意識。如要求申請人提供真實的代理手續(xù)簽字證明（公證等形式），要求股東親自簽字，預(yù)留印章簽字備案，采用電子傳輸手段查詢、核實、審核，防止造假，公司登記設(shè)立中的虛假冒充等行為。三是加強法律宣傳，倡導(dǎo)公司誠信經(jīng)營，增強股東自我保護意識和能力。你知道嗎