答:根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十四條規(guī)定,荒山、溝壑、丘陵、灘涂等不適合家庭承包的農(nóng)村土地,可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,第四十八條規(guī)定,農(nóng)村土地承包給集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人,締約方應當事先征得村民會議三分之二以上成員或者集體經(jīng)濟組織三分之二以上村民代表的同意,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定,土地承包經(jīng)營方案由村民會議討論決定。處理這類問題的原則如下:。用人單位將“四荒”承包給集體經(jīng)濟組織成員的,法律沒有規(guī)定必須經(jīng)村民會議或者村民代表同意;承包給集體經(jīng)濟組織其他成員的,事先征得村民會議成員三分之二以上或者集體經(jīng)濟組織成員三分之二以上村民代表的同意。經(jīng)三分之二以上村民代表同意,可以分別召開會議、征求意見等多種方式進行。二是“四荒地”承包依法可以采取招標、拍賣、公開征求意見等方式承包,但法律沒有明確禁止其他承包方式。發(fā)包方?jīng)]有召開村民會議,而是單獨征求村民意見,沒有進行招標、拍賣和公開征求意見。只要法律允許,就應視為合法。你知道嗎
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