1、 農(nóng)民承包的農(nóng)村集體土地,在承包期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓給他人。
農(nóng)村土地承包法第32條規(guī)定:“家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),依法可以通過轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。”。2014年11月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(以下簡稱《意見》),提出:“規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”。因此,現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是指承包經(jīng)營權(quán)中經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。然而,轉(zhuǎn)讓是有條件的。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《意見》,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則:(1)堅(jiān)持集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán),盤活土地經(jīng)營權(quán);(2)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t;(3)不得超范圍流轉(zhuǎn)剩余合同期限;(4)受讓人必須具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力;(5)集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先于轉(zhuǎn)包;(6)簽訂書面合同;(7)堅(jiān)持適度原則。二是土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,承包人與發(fā)包人之間的合同關(guān)系不變,即合同權(quán)利的法律關(guān)系不變。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條的規(guī)定,“承包人可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租給第三人,承包人與發(fā)包人的合同關(guān)系不變”,因此,如果甲方將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方甲方仍為土地承包人,享有集體土地承包權(quán),乙方享有集體土地經(jīng)營權(quán)。第三,在分包期間發(fā)生土地征用的,應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償?shù)目煞峙洳糠址峙浣o土地承包人。
根據(jù)《土地管理法》和《物權(quán)法》的規(guī)定,集體所有的土地被征收時(shí),應(yīng)當(dāng)依法足額繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)?!?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/34.html' target='_blank' data-horse>土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有?,F(xiàn)實(shí)中,各?。▍^(qū)、市)都制定了具體的分配辦法,一般將一定比例的土地補(bǔ)償款直接分配給農(nóng)民。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條及《意見》,甲方仍享有土地承包權(quán),應(yīng)認(rèn)定為“被征地農(nóng)民”。因此,根據(jù)規(guī)定,可分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給土地承包方a。如果甲方因政府征用而無法繼續(xù)履行“分包合同”,依照合同法“不可抗力”的規(guī)定,可以免除違約責(zé)任。需要注意的是,乙方在經(jīng)營期內(nèi)產(chǎn)生的苗木及附著物的補(bǔ)償,由乙方自行承擔(dān)。當(dāng)然,根據(jù)民事法律關(guān)系平等自愿的原則,當(dāng)事人也可以在法律框架內(nèi)自由約定權(quán)利義務(wù)的歸屬。例如,雙方還可以在分包合同中約定征收時(shí)補(bǔ)償權(quán)益的歸屬。沒有約定的,依法確定權(quán)益歸屬。這也提醒我們,在簽訂分包合同時(shí),要盡可能明確雙方的權(quán)利和義務(wù),避免發(fā)生糾紛。你知道嗎
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