1、 農(nóng)村土地承包是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部實行家庭承包的方式，對荒山、溝壑、丘陵、淮河等不適合家庭承包的農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變，承包土地不得買賣。第二，如果農(nóng)民將承包經(jīng)營權(quán)從主流轉(zhuǎn)移出去，應(yīng)遵循以下程序：

1。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓時間、轉(zhuǎn)讓價格和轉(zhuǎn)讓收益的支付方式。

2。經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂書面合同，由雙方簽字蓋章。流轉(zhuǎn)合同簽訂后，承包農(nóng)民應(yīng)當將簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同報送土地用人單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。4土地承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心接到承包農(nóng)民提交的書面流轉(zhuǎn)合同后，應(yīng)當進行必要的復(fù)核，有錯誤的予以糾正。發(fā)現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)的，依法予以制止。三是農(nóng)民委托村集體轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的，按照下列程序辦理：。農(nóng)民應(yīng)當提交戶主簽署的委托轉(zhuǎn)讓申請表。

2。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當分別進行審核，討論是否接受委托，并在半個月內(nèi)將討論結(jié)果告知受委托農(nóng)民。

3。村集體決定接受委托的，應(yīng)當與受委托的農(nóng)戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個月內(nèi)，以適當?shù)男问较虼鍍?nèi)外公布被轉(zhuǎn)移農(nóng)戶和地塊的基本情況，并向縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)報告（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出讓機構(gòu)對外出讓。擬轉(zhuǎn)讓土地的，可以在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出讓組織發(fā)出的通知有效期內(nèi)，提出書面土地轉(zhuǎn)讓申請。公告期末，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機構(gòu)及時召集已提交流轉(zhuǎn)土地的申請人進行協(xié)商。轉(zhuǎn)讓價格可通過談判或招標確定。轉(zhuǎn)讓合同草案可以在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬定，經(jīng)委托人（承包人）和業(yè)主簽字認可后生效。四是棄耕地流轉(zhuǎn)按以下程序辦理：

1。各村、村民小組要認真填寫縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)的《棄地調(diào)查登記表》，對棄耕地逐一進行調(diào)查核實，確定棄地年限，并經(jīng)參加調(diào)查核實人員和農(nóng)民簽字確認后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

2。宣傳。廢棄土地滿兩年的，依照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條的規(guī)定收回土地承包經(jīng)營權(quán)。不服公示要求繼續(xù)承包的，應(yīng)當在15日內(nèi)提出復(fù)墾方案，報村集體和村民小組備案。康復(fù)期為半年。逾期不改正的，視為放棄改正，由原承包單位依法收回。

3。對棄地公示無異議的，發(fā)包單位應(yīng)當出具書面通知，經(jīng)農(nóng)民確認同意后收回。通知一式兩份，一份由農(nóng)戶簽字后交回原發(fā)包單位備案，另一份由農(nóng)戶保管。廢棄土地承包經(jīng)營權(quán)復(fù)墾通知書難以送達的，可以采取留置、委托、公告、郵寄等方式送達，承包農(nóng)民也可以委托發(fā)包人轉(zhuǎn)讓廢棄土地。對于相鄰的廢棄地，承包農(nóng)戶也可以共同開發(fā)經(jīng)營。在廢棄地調(diào)查中，農(nóng)戶選擇了三種方案中的一種進行簽約審批，即限期退耕、委托村集體流轉(zhuǎn)、村集體收回承包權(quán)。4終止合同關(guān)系。原發(fā)證單位依法收回的土地承包經(jīng)營權(quán)證，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)。土地承包終止手續(xù)由開發(fā)商提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)核心審核后，報縣農(nóng)業(yè)局確認。

5。循環(huán)。退耕地和農(nóng)民委托村集體流轉(zhuǎn)的荒地，由原承包人統(tǒng)一組織。收回的荒地轉(zhuǎn)讓收入屬于村集體，農(nóng)民委托村集體轉(zhuǎn)讓的荒地轉(zhuǎn)讓收入屬于承包農(nóng)民。對村集體不能流轉(zhuǎn)的廢棄土地，要及時上報縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要帶頭組織國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的技術(shù)人員，對廢棄地的地質(zhì)地理位置進行評價、論證和規(guī)劃，引進項目，開發(fā)利用。

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