1、 如何對違法分包提起上訴當事人懷疑承包人有違法分包行為的，可以收集有關(guān)情況，委托律師進行投訴，起訴承包人違法分包，維護自己的合法權(quán)益。其次，如何處理工程分包糾紛（一）《工程分包合同效力認定和處理原則》（最高人民法院關(guān)于審理建筑工程合同糾紛適用法律的解釋）規(guī)定，工程承包雙方簽訂的建筑工程合同分包商和分包商無效，人民法院同時認定建筑合同無效，當事人已經(jīng)取得的違法所得可以依法收繳。（2）承包人與發(fā)包人之間爭議的解決。承包人將工程非法分包的，從施工合同主體的相對性來看，構(gòu)成實質(zhì)性違約。當然，用人單位可以根據(jù)施工合同追究承包人的違約責任，也可以依法解除與承包人簽訂的施工合同。因承包人違法分包造成工期延誤和工程質(zhì)量問題的，發(fā)包人也可以向承包人索賠。

承包人以掛靠方式非法分包工程的，其掛靠的具有出借資質(zhì)的施工企業(yè)與施工單位簽訂的施工合同無效。關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方對建設(shè)單位造成的損失承擔連帶責任。施工單位在知情的情況下仍與所屬施工企業(yè)簽訂施工合同的，施工單位對分包行為也有過錯，施工單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的過錯責任。

當承包人的違法分包工程依法被認定為無效時，承包人與發(fā)包人之間必然發(fā)生糾紛。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第二條、第三條的有關(guān)規(guī)定，如何解決工程款，取決于工程是否竣工驗收。建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程竣工驗收合格的，承包人可以要求按照合同約定支付工程價款。建設(shè)工程施工合同無效，建設(shè)工程未通過竣工驗收的，按下列情況處理：修繕后的建設(shè)工程通過竣工驗收，發(fā)包人要求承包人承擔修繕費用的，予以支持；修復(fù)后的建設(shè)工程未通過竣工驗收，承包人要求支付工程價款的，不予支持。發(fā)包人對不合格建設(shè)工程造成的損失有過錯的，還應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

（3）解決項目分包商和分包商之間的爭議。經(jīng)濟損失的賠償數(shù)額，應(yīng)當根據(jù)雙方的過錯程度和責任大小確定。無效合同造成的損失范圍一般包括與工程直接相關(guān)、獨立發(fā)生的延誤費、停工費、倉儲費、機械設(shè)施閑置費、租賃費、臨時設(shè)施建設(shè)費等。當一個工程被認定為工程分包合同并引發(fā)一系列糾紛時，如何確定訴訟各方的訴訟地位對訴訟的成功尤為關(guān)鍵。分包商對工程分包糾紛提起訴訟的，將分包商和分包商列為共同被告；屬于分包商和分包商之間合同糾紛的，將分包商和分包商列為訴訟主體，并將施工單位列為被告作為第三人；分包多次發(fā)生的，將直接引起爭議的一方列為訴訟標的，其他各方列為第三人。

承包人以聯(lián)營方式非法分包的，承包人與施工單位之間的糾紛被起訴到法院的，聯(lián)營施工單位與所屬施工單位應(yīng)當作為共同訴訟人起訴或者應(yīng)訴。施工單位與其他施工企業(yè)有關(guān)聯(lián)，以關(guān)聯(lián)施工企業(yè)的名義簽訂施工合同，關(guān)聯(lián)施工企業(yè)不愿起訴的，施工單位可以作為原告起訴，關(guān)聯(lián)施工企業(yè)不必列為共同原告?？傊?，建設(shè)工程分包行為一旦被有關(guān)部門認定為違法、無效，將會引發(fā)一系列的糾紛，給當事人造成很大的損失。因此，作為施工企業(yè)，必須警惕工程建設(shè)中的分包。

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