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承包與分包的區(qū)別
建筑工程承包人能否將其承包的建筑工程分包給他人，是建筑工程承包人將其承包的建筑工程轉(zhuǎn)讓給第三人，使第三人實(shí)際成為建筑工程新承包人的行為。分包與分包的根本區(qū)別在于：在分包中，原承包人將自己的工程全部移交給他人，并沒(méi)有實(shí)際履行合同規(guī)定的義務(wù)；在分包行為中，承包人只將承包工程的一部分或幾部分分包給其他承包人，承包人仍需對(duì)發(fā)包人履行合同約定的全部義務(wù)負(fù)責(zé)。根據(jù)《合同法》等法律規(guī)定，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以將部分工程分包給他人，但禁止承包人分包?！逗贤ā返?72條第二款明確規(guī)定，承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的建設(shè)工程全部分割后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。這是因?yàn)椋?/P>
①在實(shí)踐中，分包有很大的危害性。一些單位為了謀取不正當(dāng)利益，將承包的工程低價(jià)轉(zhuǎn)包給他人，造成了“層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮”的現(xiàn)象。最后，工程建設(shè)的實(shí)際成本大大降低，造成時(shí)間和材料的嚴(yán)重浪費(fèi)；部分建設(shè)項(xiàng)目分包后落入沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包商手中，留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成重大質(zhì)量事故。② 承包人擅自分包承包工程，破壞了合同關(guān)系的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。在簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程中，發(fā)包人往往經(jīng)過(guò)慎重選擇，決定與自己信任的、具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人簽訂合同。承包人將承包工程轉(zhuǎn)包給他人，擅自變更合同，違背發(fā)包人意愿，損害發(fā)包人利益，這是法律所不允許的。《建筑法》也規(guī)定，禁止建筑工程分包。你知道嗎
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