第一條為了規(guī)范基本建設(shè)工程造價(jià)管理，提高建設(shè)資金使用效率，根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)細(xì)則》（財(cái)政部令第81號(hào)），制定本條例。第二條建筑安裝工程投資支出，是指基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程）建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑安裝工程實(shí)際成本，不包括工程價(jià)款自行安裝的設(shè)備，以及根據(jù)合同向施工單位支付的預(yù)付材料準(zhǔn)備和工程預(yù)付款。第三條設(shè)備投資支出，是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容所發(fā)生的各類設(shè)備的實(shí)際成本（不含項(xiàng)目抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），包括需要安裝設(shè)備的工器具的實(shí)際成本，不需要安裝設(shè)備，不符合生產(chǎn)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。需要安裝的設(shè)備是指必須作為一個(gè)整體或幾個(gè)部件組裝在基礎(chǔ)或建筑支架上的設(shè)備。無(wú)安裝設(shè)備是指無(wú)需固定在一定位置或支架即可使用的設(shè)備。第四條應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y支出，是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的費(fèi)用和稅費(fèi)。主要包括：（1）工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)等前期費(fèi)用；（2）征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)，取得或者出租土地使用權(quán)發(fā)生的森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用；

（3）按規(guī)定繳納的土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅等稅費(fèi)；

（4）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、代建管理費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、社會(huì)中介審查費(fèi)等管理費(fèi)；

（5）各類貸款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、對(duì)外貸款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益，項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的債券發(fā)行費(fèi)等債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用；

（6）工程檢驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)調(diào)費(fèi)等檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)；

（7）固定資產(chǎn)損失、設(shè)備處理?yè)p失、設(shè)備庫(kù)存損失（八）系統(tǒng)集成等信息工程費(fèi)用；（九）其他應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y性費(fèi)用。

項(xiàng)目建設(shè)期建設(shè)資金存款利息收入沖減債務(wù)利息支出，利息收入超過(guò)利息支出的部分沖減應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y費(fèi)用總額。第五條項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位自項(xiàng)目籌建之日起至辦理財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理支出。其中：原單位未支付的職工工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工器具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招聘生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)（含軟件），業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工地津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)等管理費(fèi)用。

項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。第六條行政事業(yè)單位工程建設(shè)管理費(fèi)實(shí)行總額控制，每年根據(jù)實(shí)際情況列支。總控制額按項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資（核定動(dòng)態(tài)投資，不含項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)）扣除取得或出租土地使用權(quán)所發(fā)生的征地、拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后計(jì)算。具體計(jì)算方法見附錄。

對(duì)施工場(chǎng)地分散、施工場(chǎng)地廣、工期長(zhǎng)、采用新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目，確需超過(guò)上述支出標(biāo)準(zhǔn)的，由中央一級(jí)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門該項(xiàng)目提前報(bào)批，并報(bào)財(cái)政部備案。未經(jīng)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)超標(biāo)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金補(bǔ)繳；地方一級(jí)項(xiàng)目，審批條件和程序由同級(jí)財(cái)政部門確定。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員津貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般不發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)。確需支出的，項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5%。第七條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，按照第六條的規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金比例不超過(guò)50%的，可以不執(zhí)行第六條的規(guī)定。第八條政府設(shè)立（或授權(quán)）政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建項(xiàng)目，代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求核定，并按不高于規(guī)定的工程建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入工程造價(jià)。

代建管理項(xiàng)目一般不同時(shí)支付代建管理費(fèi)和工程建設(shè)管理費(fèi)。確需同時(shí)發(fā)生的，兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于本條例規(guī)定的工程建設(shè)管理費(fèi)限額。

施工場(chǎng)地分散、施工場(chǎng)地粗放、采用新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)確需超過(guò)本條例確定的支出標(biāo)準(zhǔn)的，行政單位和事業(yè)單位使用財(cái)政資金的中央項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)項(xiàng)目主管部門審批，并報(bào)財(cái)政部備案；地方項(xiàng)目，審批條件和程序由同級(jí)財(cái)政部門確定。

代建管理費(fèi)的核定與支付應(yīng)與工程進(jìn)度、施工質(zhì)量相結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績(jī)效相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，如果項(xiàng)目代建任務(wù)按時(shí)完成，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，工程投資控制在核定概算的總投資范圍內(nèi)，可以支付代建單位的利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金。代建單位的利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不得超過(guò)代建管理費(fèi)的10%。需要用財(cái)政資金支付的，提前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；未完成代建任務(wù)的，扣除代建管理費(fèi)。第九條單項(xiàng)工程報(bào)廢的凈損失，計(jì)入應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y支出。

單項(xiàng)工程報(bào)廢由有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)財(cái)政資金使用比例超過(guò)項(xiàng)目資本金50%的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)廢，經(jīng)認(rèn)定后報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批部門審批。

因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商等原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢損失由責(zé)任單位承擔(dān)。第十條其他投資費(fèi)用是指項(xiàng)目建設(shè)單位購(gòu)買房屋、購(gòu)買、養(yǎng)殖、種植基本畜、禽、樹等所發(fā)生的費(fèi)用