第一種觀點(diǎn)是評(píng)估機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年適用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用。原因是國(guó)家沒有規(guī)定建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),建設(shè)部和地方建設(shè)主管部門發(fā)布的建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)這一觀點(diǎn)的誤解在于:一是混淆了國(guó)家下達(dá)的建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二者的區(qū)別在于工程定額中包含工程利潤(rùn),工程造價(jià)不應(yīng)包含利潤(rùn);二是“國(guó)家沒有規(guī)定工程造價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)”。實(shí)際上,國(guó)家規(guī)定了建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),即工程造價(jià)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,成本是根據(jù)建筑業(yè)主管部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息計(jì)算的。原因是建設(shè)行政主管部門制定的計(jì)算工程造價(jià)的定額標(biāo)準(zhǔn)往往跟不上市場(chǎng)價(jià)格的變化,建設(shè)行政主管部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息更貼近市場(chǎng)和建設(shè)工程實(shí)際造價(jià),有利于保護(hù)當(dāng)事人的利益。實(shí)際上,工程定額“直接表示為各單位建安工程消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和基價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值”,是“計(jì)價(jià)依據(jù)”。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息,如地面材料價(jià)格信息,按工程定額計(jì)算工程造價(jià)。這種觀點(diǎn)還有一個(gè)誤區(qū),即只說明了計(jì)算工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),而沒有說明工程造價(jià)的計(jì)算范圍。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,成本是合同約定的工程價(jià)款中的直接和間接成本,不包括利潤(rùn)和稅金,這些都是損失。原因是合同中對(duì)工程款的支付標(biāo)準(zhǔn)約定明確,便于人民法院審理。同時(shí),由當(dāng)事人自行約定,有利于當(dāng)事人的接受。但是,如果合同無效,承包人就不應(yīng)按照無效合同獲得利益,因此也不應(yīng)在合同規(guī)定的工程款中獲得利潤(rùn)。履行合同應(yīng)繳納稅款,無效合同不履行導(dǎo)致承包人不能取得發(fā)包人繳納的稅款。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,包括直接成本和間接成本在內(nèi)的工程造價(jià)符合建設(shè)部的規(guī)定,但根據(jù)合同確定直接成本和間接成本是不恰當(dāng)?shù)摹R驗(yàn)?,如果合同約定后工程量發(fā)生變化,直接費(fèi)用和間接費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化;由于合同無效,直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的約定也會(huì)失效,直接成本和間接成本的金額,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定。同時(shí),認(rèn)為“承包人無故不履行合同,不應(yīng)得到發(fā)包人支付的稅款”是不恰當(dāng)?shù)?。既然合同已?jīng)履行,發(fā)包人已經(jīng)獲得了履行的利益,那么以“無效合同不履行”作為發(fā)包人不向承包人繳納稅款的依據(jù),很難不合理。至于發(fā)包人是否應(yīng)該向承包人納稅,關(guān)鍵是看承包人是否需要納稅:對(duì)于建設(shè)單位承包給承包人的工程,無論合同是否有效,只要承包人取得工程款,就應(yīng)該向國(guó)家納稅(即營(yíng)業(yè)稅)以及其附加費(fèi)),即使合同無效,發(fā)包人也應(yīng)向承包人納稅;對(duì)于分包或分包工程,由于承包人已納稅,根據(jù)稅法規(guī)定,分包人或分包人不需要納稅,則分包人或分包人不存在納稅問題獲取稅收。你知道嗎
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吳軍安,男,1984年出生,2007年通過國(guó)家司法職業(yè)資格考試,2008年開始律師工作,十年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),杭州市法律援助中心資源庫(kù)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,先前執(zhí)業(yè)于浙江康城律師事務(wù)所,2013年創(chuàng)辦浙江四喬律師事務(wù)所,高級(jí)合伙人、副主任律師。 刑事辯護(hù)方面,執(zhí)業(yè)初期跟隨原省公安廳工作后轉(zhuǎn)業(yè)做律師的師傅,積累了豐富的刑事辦案經(jīng)驗(yàn)和人脈資源,曾合作或單獨(dú)辦理過多起刑事案件,其中有多起取保候?qū)?,緩刑案件以及死刑改判案件和公安撤銷案件。
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