1。模糊法律理解

項目部是為某工程建設(shè)而設(shè)立的臨時組織，不是固定的管理現(xiàn)象，不是常設(shè)組織，而是施工企業(yè)的授權(quán)單位。許多施工企業(yè)把原來的一次性、臨時性組織建設(shè)成固定的管理模式。項目經(jīng)理可以購買汽車和固定資產(chǎn)，這與過去的固定系統(tǒng)沒有區(qū)別。這使得項目部的權(quán)力過大，不利于公司的管控。

2。權(quán)責(zé)不清

項目部的權(quán)利是代表公司進(jìn)行施工，管理施工現(xiàn)場的人、財、物，不能在公司之外獨立行使任何權(quán)利。不能獨立承擔(dān)任何責(zé)任。目前，很多項目部的權(quán)責(zé)不清。項目部不僅可以代表公司與甲方簽訂所有法律文件，包括變更單、工程聯(lián)系單等，還可以處理施工過程中與甲方的任何事務(wù)；還可以簽訂與物資采購有關(guān)的合同等。，甚至一些項目部也可以直接收取項目資金。這顯然超出了項目部的權(quán)限。但有些項目部權(quán)力太小，什么事都要請示公司，耽誤了很多事情。一些項目部沒有激勵機制，利益非常模糊，導(dǎo)致了兩種不良現(xiàn)象：一是項目部大鍋飯，其直接利益與工作好壞關(guān)系不大，造成材料浪費、質(zhì)量不合格、沒有效益，甚至經(jīng)營虧損。另一種認(rèn)為責(zé)任大，利益少，思想不平衡。他們借機“撈一把”，無視企業(yè)的經(jīng)濟利益，甚至走上犯罪之路。

3。項目經(jīng)理管理不到位

項目經(jīng)理不管項目，項目經(jīng)理管項目越權(quán)、逐利的情況時有發(fā)生。企業(yè)經(jīng)理認(rèn)為項目經(jīng)理是自己的下屬，可以讓他做也可以不做，沒有嚴(yán)格履行項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂的“內(nèi)部合同”和“責(zé)任書”。一是很多建設(shè)項目管理跟不上，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全事故時有發(fā)生。第二，管理以承包為基礎(chǔ)。項目管理就是承包。只要交了管理費，企業(yè)就不會管，也不會問。三是項目經(jīng)理自己“坐牢”，與企業(yè)爭奪權(quán)力和利潤。

4、數(shù)據(jù)管理混亂

項目部是聯(lián)系工程數(shù)據(jù)最直接的部門。工程資料不僅是施工的依據(jù)，也是處理雙方糾紛的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)丟失，將給施工企業(yè)造成不可挽回的損失。但現(xiàn)在很多項目部在資料管理上非常混亂，檔案沒有專人管理，信件的收發(fā)也是隨機的，他們不注意保管資料，遇到問題也不及時溝通，因此錯過了處理問題的最佳時機。

5。合同管理不到位

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)的總綱，是雙方權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù)。在施工過程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同。這就要求施工企業(yè)不僅要對合同內(nèi)容有清楚的了解和認(rèn)識，而且在出現(xiàn)問題或違反合同的情況下，要及時按合同要求維權(quán)。但大多數(shù)項目部在施工過程中根本不重視合同，沒有嚴(yán)格按照合同履行。為了維護與甲方的關(guān)系，一旦雙方發(fā)生糾紛，他們無視甲方的違約行為，不按合同約定主張自己的權(quán)利，甚至擅自承擔(dān)甲方提出的超出合同范圍的事項，沒有任何約定，施工企業(yè)要再次索賠時，沒有證據(jù)，雙方原來的口頭協(xié)議也沒有依據(jù)，只好自己吃虧。如因甲方原因造成工期延誤、甲方未按合同約定付款、變更設(shè)計、未及時確認(rèn)工程量、未組織竣工驗收和竣工結(jié)算等。筆者曾遇到過這樣的情況。在施工過程中，甲方要求項目部在合同的基礎(chǔ)上加建一個20萬元的小項目。雙方?jīng)]有簽訂合同，而是決定在合同成本之外再建設(shè)一個室外工程。工程竣工后，雙方進(jìn)行了決算。除主體工程決算外，雙方還簽訂了小項目決算，并命名主體工程室外工程造價。最終，法院認(rèn)為，總造價包括室外工程造價，其他室外工程造價是雙倍計算的，乙方?jīng)]有證據(jù)證明是為甲方建設(shè)的其他工程，故不支持乙方的要求。

6。濫用法人權(quán)力

項目部不具備法人資格，不能獨立行使任何權(quán)利。但在實踐中，當(dāng)項目部遇到問題時，為了處理好與甲方的關(guān)系，往往不及時請示和向公司匯報，自作主張，濫用法人權(quán)利。很多問題公司不知道，失去了得到公司支持或檢查的機會，這就為雙方的糾紛埋下了隱患。甲方對合同內(nèi)容或合同以外事項提出疑問的，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)或簽字認(rèn)可。筆者曾經(jīng)遇到這樣一個案例，在施工過程中，由于甲方?jīng)]有支付進(jìn)度款，工程無法進(jìn)行，項目經(jīng)理在與甲方談判過程中承諾，如果甲方支付200萬元的進(jìn)度款，保證在兩個月內(nèi)完成，否則將承擔(dān)相應(yīng)的工期延誤責(zé)任，甲方當(dāng)時拖欠進(jìn)度款500余萬元。事后，甲方支付了200萬元，但工程未能在兩個月內(nèi)完工，造成施工企業(yè)承擔(dān)延誤責(zé)任。但根據(jù)合同約定，如果甲方不支付進(jìn)度款，乙方不僅可以順延工期，還可以追究甲方責(zé)任，且案件不能再追究甲方責(zé)任。你知道嗎