1、 根據(jù)《合同法》第283條、第284條和《標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)文件通用條款》（2007年版）第11.3條的規(guī)定，發(fā)包人可以增加合同工程的內(nèi)容，改變承包人在合同中對(duì)工程的質(zhì)量要求或其他要求因發(fā)包人原因，如材料、工程設(shè)備或交貨地點(diǎn)變更、圖紙?zhí)峁┭诱`、預(yù)付款和進(jìn)度款未及時(shí)支付等，造成工期延誤的，有權(quán)要求延長(zhǎng)工期、支付停工損失、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整等上述規(guī)定似乎很容易執(zhí)行，但由于以下因素，承包商的索賠往往比較困難：

（1）一般情況下，業(yè)主會(huì)在合同中規(guī)定“工程暫定開工日期為x年x月x日，具體開工日期為x年x月x日”日期以“發(fā)包人書面通知”為準(zhǔn)，避免工期延誤的責(zé)任。律師看到了雇主推遲開工一年的案例，但承包商很難就延遲開工提出索賠。

（2）在施工合同中，工期調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)往往不合理，或者承包人的報(bào)價(jià)中已經(jīng)包含了工期風(fēng)險(xiǎn)，因此無(wú)論怎樣調(diào)整工期，由此造成的一切損失都應(yīng)由承包人承擔(dān)。這樣的約定對(duì)承包方極為不利，工期調(diào)整幅度相對(duì)較小。一旦出現(xiàn)較大調(diào)整，可能會(huì)對(duì)承包商的工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此承包商將承擔(dān)巨大的損失。如果承包商想提出索賠，他必須首先修改合同協(xié)議，但這一目標(biāo)通常很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闃I(yè)主的拒絕。

（3）在停工期間，承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員（數(shù)量、職稱）、機(jī)械設(shè)施、設(shè)備、停工時(shí)間等未及時(shí)簽字，或簽字不規(guī)范、不完整，導(dǎo)致承包人停工索賠存在缺陷，而且很難獲得雇主的批準(zhǔn)。

根據(jù)《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013（09））的有關(guān)規(guī)定，合同工程延期的，除合同另有約定外，延期賠償?shù)淖罡呓痤~為合同價(jià)款的5%。賠償后，承包人不得免除本合同項(xiàng)下的任何責(zé)任和義務(wù)。合同解除是指合同生效后，由于當(dāng)事人一方或者雙方的意思表示，以合同為基礎(chǔ)消除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的行為。合同解除是指合同債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，合同關(guān)系客觀上不復(fù)存在。根據(jù)定義，兩者非常相似，即都具有消除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的作用。

2。非正常惡劣天氣條件引起的工期延誤

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用條款（2007年版）第11.4條未對(duì)非正常惡劣天氣條件作出規(guī)定，但賦予了發(fā)包人和承包人獨(dú)立約定其具體內(nèi)容的權(quán)利。因此，能否確定承包人是否能因天氣原因停工，能否確定承包人能否滿足施工合同約定的極端惡劣天氣條件，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

終止合同通常被視為對(duì)違約行為的一種補(bǔ)救措施和對(duì)違約方的制裁。因此，合同解除一般只適用于違約行為。合同終止雖然也適用于一方違約，但主要適用于非違約，如因履行、相互約定、抵銷、混淆等原因終止合同，可見合同的終止是不可避免的。適用范圍比合同解除更廣。

此類爭(zhēng)議的原因一般是由于發(fā)包人和承包人之間沒有達(dá)成協(xié)議，或者對(duì)不利天氣條件的具體內(nèi)容和范圍沒有明確的約定。比如，合同規(guī)定，暴雨持續(xù)一定時(shí)間可以停工，但對(duì)于什么樣的降雨是暴雨以及暴雨的具體持續(xù)時(shí)間沒有約定。這樣，發(fā)包人和承包人可能對(duì)暴雨標(biāo)準(zhǔn)有不同的判斷，從而影響工期索賠。因此，合同中應(yīng)注意改善極端惡劣的天氣條件。同時(shí)，極端惡劣的天氣條件也屬于非承包方原因造成的工期延誤類型，因此索賠處理方法與發(fā)包方造成的相同。

3。因承包人原因引起的工期糾紛

除上述合同約定的工期和工期變更的情況外，因承包人原因造成的工期延誤不能引起工期變更，但也可能引起實(shí)際總工期的變化。第二，違約方是否可以要求解除合同?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十三條、第九十四條規(guī)定了合同終止的情形。雖然沒有明確的合同解除權(quán)的行使主體，但根據(jù)民法理論，其立法意圖應(yīng)當(dāng)理解為：（1）當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同的，合同當(dāng)事人為合同當(dāng)事人；（2）合同解除時(shí)，合同當(dāng)事人為合同當(dāng)事人當(dāng)事人約定一方解除合同的條件，只有約定解除合同權(quán)利的當(dāng)事人才能行使解除合同的權(quán)利；（3）因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，雙方均有權(quán)解除合同，即：，雙方均可成為解除合同權(quán)利的主體。（4） 因一方違約而終止合同，包括預(yù)期違約、遲延履行和根本違約；只有守約方有權(quán)解除合同，即當(dāng)合同雙方都違約時(shí)，任何一方都無(wú)權(quán)解除合同，不能直接產(chǎn)生解除合同的法律效力。如果我們想解除合同，只能向法院上訴，請(qǐng)求法院判決合同是否解除。從上述規(guī)定可以看出，作為合同的違約方，其不能要求解除合同。你知道嗎