根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第二十六條的規(guī)定，實(shí)際施工單位以分包商、非法分包商為被告提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際承包人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當(dāng)事人。發(fā)包人只負(fù)責(zé)實(shí)際施工范圍內(nèi)所欠工程價(jià)款。

實(shí)際施工人是指依法無效的施工合同中實(shí)際完成工程施工的主體，包括施工企業(yè)、施工企業(yè)分公司、工長、非法人組織等法人，公民個(gè)人等概念，是《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律問題的解釋》中確定的概念，它是對有效的建筑合同的法律概念，如承包人、建造人、施工企業(yè)等進(jìn)行區(qū)分。為保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，拖欠勞務(wù)分包工程款和農(nóng)民工工資的，實(shí)際施工單位可以突破合同的相對性，向與其無合同關(guān)系的發(fā)包人、總承包人提起訴訟，要求其償還勞務(wù)分包工程欠款；該條第一款還規(guī)定，該原則不能突破合同的相對性，應(yīng)當(dāng)按照合同的先后順序主張權(quán)利。《解釋》實(shí)施十多年來，這一規(guī)定對保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益起到了積極作用，為實(shí)際施工人員索賠勞務(wù)分包工程欠款提供了便利渠道。最高人民法院在提交全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中也提出了這一設(shè)想，同時(shí)，不可否認(rèn)，實(shí)踐中有很多案件突破了司法解釋的初衷，濫用這一規(guī)定，損害發(fā)包人和總承包人合法權(quán)益的。建筑工程是指新建、改建、擴(kuò)建的建筑物及其附屬構(gòu)筑物、設(shè)施和竣工的工程實(shí)體的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工等技術(shù)工作，以及配套線路、管道和設(shè)備的安裝。又指各種房屋建筑物的施工，又稱施工工作量。這部分投資只能通過建設(shè)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

其中，“住宅樓”建設(shè)項(xiàng)目包括廠房、劇院、酒店、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅。新建、改建、擴(kuò)建只能通過建設(shè)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，‘附屬構(gòu)筑物和設(shè)施’是指與房屋建筑相配套的水塔、自行車棚、水池等?！薄熬€路、管道、設(shè)備安裝”是指與建筑物及其附屬設(shè)施相配套的電力、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

通過對小編的整理，我們知道人民法院應(yīng)當(dāng)受理實(shí)際施工人以分包商或非法分包商為被告提起的訴訟。以上是網(wǎng)吧法律匯編，為您梳理這方面法律知識(shí)的相關(guān)內(nèi)容，希望對您有所幫助。我相信你已經(jīng)找到了上面的答案。如果您有其他問題或情況復(fù)雜，律師協(xié)會(huì)還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎