項(xiàng)目審計(jì)制度的體現(xiàn)

項(xiàng)目審計(jì)依據(jù)的是國(guó)家審計(jì)法和其他相關(guān)規(guī)定，如項(xiàng)目預(yù)算和預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，是否存在隱性資金，截留基礎(chǔ)設(shè)施收入和投資結(jié)余，以及是否存在違規(guī)違紀(jì)以私分基礎(chǔ)設(shè)施投資為名進(jìn)行投資結(jié)余的行為。審計(jì)以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)師和審計(jì)師為主要從業(yè)人員。

項(xiàng)目審計(jì)包括兩種類型：

項(xiàng)目成本審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)

成本審計(jì)一般對(duì)單項(xiàng)工程和單位工程的成本進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)過(guò)程與乙方的決算編制過(guò)程基本相同，即：，根據(jù)工程量設(shè)置定額。這是由成本工程師完成的。

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，由于成本審計(jì)只是對(duì)單項(xiàng)工程和單位工程的合同成本進(jìn)行審計(jì)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總支出是由多個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程組成的，有很多支出，如前期開(kāi)發(fā)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等。，它不需要成本審計(jì)，所以要進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，將經(jīng)監(jiān)理工程師審批的各項(xiàng)支出與未經(jīng)造價(jià)工程師審批的各項(xiàng)支出相加，確定建設(shè)工程的總造價(jià)是否存在不合理支出，是否存在擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象。這是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成的。

范圍

所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行工程審計(jì)。也就是說(shuō)，所有行政事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)成本審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。民間投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、涉及利益相關(guān)者多，必須進(jìn)行項(xiàng)目成本審計(jì)，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)自建自用的建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)決定是否進(jìn)行審計(jì)。但無(wú)論是什么建設(shè)項(xiàng)目，都必須有一定的規(guī)模才需要審計(jì)。比如給政府機(jī)關(guān)建一個(gè)簡(jiǎn)易車棚，成本是1000元，就不需要審計(jì)了。

方法是什么。首先，我們必須仔細(xì)看所有的施工圖，以計(jì)算工程造價(jià)的真實(shí)性。審核員要掌握建筑圖紙的全部知識(shí)，不僅要看施工圖，還要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，還要看水電系統(tǒng)圖；不僅要把每一張圖紙都看透，還要綜合分析所有的圖紙。只有在認(rèn)真了解圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題。圖表法是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目決算審計(jì)中最基本、最常用、最常用的方法，貫穿于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目決算審計(jì)的全過(guò)程。第二，觀察。

是審計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，觀察審計(jì)事項(xiàng)，調(diào)查了解建設(shè)工程實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，核實(shí)事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，核定工程造價(jià)的一種方法。三是詢問(wèn)法。

是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)參與基本建設(shè)項(xiàng)目管理的被審計(jì)單位的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、內(nèi)部人員或施工人員、預(yù)算員、內(nèi)部人員等，確認(rèn)基本建設(shè)工程量和工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。審計(jì)人員通過(guò)查詢獲得的審計(jì)線索，可以提供有力的審計(jì)證據(jù)，揭示事實(shí)真相。因此，詢價(jià)法也是基建項(xiàng)目決算審計(jì)中最直接、最常用、最有效的方法。第四，調(diào)查方法。

是指審計(jì)人員通過(guò)深入調(diào)查研究，驗(yàn)證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量和價(jià)格的真實(shí)性和合理性的一種方法。如水電主材價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查分析、基建工程量的調(diào)查走訪等，是基建工程決算審計(jì)的一種實(shí)用有效的方法。如審計(jì)人員對(duì)某單位某一年度的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程決算進(jìn)行審計(jì)，采用調(diào)查法降低隱蔽工程費(fèi)用和主要水電材料費(fèi)用，共計(jì)18萬(wàn)余元。5開(kāi)挖方法。

是指審核員會(huì)同被審核單位有關(guān)人員和施工單位有關(guān)人員，到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑隱蔽工程進(jìn)行挖掘，核實(shí)工程量和價(jià)格的方法。開(kāi)挖方法比較直接，容易驗(yàn)證問(wèn)題的真假，但工作量大，所以一般采用抽樣的方法。6分析方法。

是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)的方法，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離、分類，然后進(jìn)行綜合分析，找出疑點(diǎn)，揭示問(wèn)題的方法。分析方法的目的如下：

（1）通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)可疑項(xiàng)目，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而找出各種錯(cuò)誤和不足之處；

（2）核實(shí)各種數(shù)據(jù)（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程等）所反映的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的真實(shí)情況工程簽證等）進(jìn)行分析，然后核實(shí)實(shí)際工程量和工程造價(jià)。如果我們對(duì)某單位的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用分析方法發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的土方量是該項(xiàng)目建筑面積的28倍（即建筑物的擴(kuò)大面積需要大開(kāi)挖28米）。為此，我們可以向施工單位和施工單位有關(guān)人員了解情況，用施工日記核對(duì)隱蔽工程簽證，減少土方量4500立方米，減少工程造價(jià)137萬(wàn)元。7測(cè)量方法。

即審核員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照施工圖紙，測(cè)量相關(guān)工程量（如門(mén)窗洞口尺寸、建筑物長(zhǎng)寬等），測(cè)量相關(guān)設(shè)備和材料的數(shù)量（如配電箱、燈具數(shù)量，確定和核實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程決算和造價(jià)的真實(shí)性和合理性。8檢查方法。

是指在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目決算審計(jì)中，利用一種記錄或數(shù)據(jù)與另一種記錄或數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)相互核實(shí)、復(fù)核的方式，驗(yàn)證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目決算和成本的真實(shí)性和合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。比如2002年，我們對(duì)某單位的一個(gè)基建項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。我們將被審核單位提供的隱蔽工程簽證表與施工單位提供的施工日志進(jìn)行核對(duì)，找出基礎(chǔ)設(shè)施工程決算的重復(fù)簽證和隨機(jī)簽證，并計(jì)算隱蔽工程費(fèi)用。以上是我對(duì)項(xiàng)目審計(jì)制度的看法，希望能幫助您解決問(wèn)題。如果你有任何其他問(wèn)題需要法律援助，你可以去律霸。請(qǐng)聯(lián)系咨詢。我們有一個(gè)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)來(lái)幫助你。你知道嗎