本文從政府管理部門(mén)的角度,從規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系等方面進(jìn)行了分析,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)建筑領(lǐng)域信用體系建設(shè)。要建立建筑市場(chǎng)各方的信用標(biāo)準(zhǔn),把按合同履行工程款和支付農(nóng)民工工資作為重要的信用要求,評(píng)估企業(yè)和職工的信用狀況,建立信用檔案,限制建筑市場(chǎng)各方的行為。完善相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格合同管理
完善建筑法、合同法等配套法律法規(guī),規(guī)范施工單位和施工企業(yè)的行為,保護(hù)建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益,懲罰違法損害市場(chǎng)主體的行為主體。建設(shè)單位必須按照法律法規(guī)和合同約定按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,進(jìn)行工程驗(yàn)收、結(jié)算和支付工程款。施工企業(yè)要全面開(kāi)展工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,增強(qiáng)合同意識(shí),維護(hù)自身合法權(quán)益,嚴(yán)格按合同約定加強(qiáng)工程質(zhì)量和工期管理,從而避免因工程質(zhì)量和工期問(wèn)題引起的工程拖欠糾紛。從建設(shè)單位的約束角度分析。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,可以實(shí)行建設(shè)單位的付款擔(dān)保。對(duì)不能按合同約定支付的工程,由擔(dān)保人支付,但擔(dān)保人可以依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保,施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)提供履約擔(dān)保。對(duì)不提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工拖欠工程款的,新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不予頒發(fā)建設(shè)許可證。對(duì)違反合同、拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),要在建設(shè)用地審批、資質(zhì)年檢、銀行信貸等方面加以限制;對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,要強(qiáng)調(diào)量力而行。要根據(jù)財(cái)政情況,合理確定債務(wù)建設(shè)規(guī)模,建立有效的債務(wù)償還機(jī)制,禁止項(xiàng)目資金違約轉(zhuǎn)移資金不足的癥結(jié)。對(duì)已形成的政府工程欠款,要結(jié)合自身財(cái)政情況,制定切實(shí)可行的償還方案,從地方財(cái)政中拿出一定比例用于償還。
3。其他項(xiàng)目可參照以上兩類(lèi)項(xiàng)目。從建筑施工企業(yè)行業(yè)預(yù)防管理的角度分析。自律預(yù)防。
施工企業(yè)要教育每一位員工樹(shù)立法律意識(shí),遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),文明施工,確保質(zhì)量;加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作,共同反對(duì)和抵制不合理的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng);維護(hù)行業(yè)聲譽(yù),堅(jiān)決反對(duì)和抵制工程分包、附屬建設(shè)、非法分包等損害行業(yè)聲譽(yù)的行為。加強(qiáng)對(duì)施工單位信用狀況的事前控制和評(píng)估
施工企業(yè)要深入調(diào)查施工單位的信用狀況,掌握其信用等級(jí)、籌資渠道和資金到位情況,努力避免信用等級(jí)低的項(xiàng)目、資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目,預(yù)付資金巨大的項(xiàng)目和項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不全的項(xiàng)目,從項(xiàng)目一開(kāi)始就防止項(xiàng)目拖欠。三。加強(qiáng)過(guò)程控制,及時(shí)做好欠費(fèi)形成過(guò)程。因設(shè)計(jì)或其他變更增加工作量的,應(yīng)事先征得建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的同意,并保留有關(guān)資料進(jìn)行施工結(jié)算,防止建設(shè)單位以結(jié)算資料不全為由拖延結(jié)算時(shí)間和付款。在工程結(jié)算環(huán)節(jié),要及時(shí)辦理結(jié)算,多方面清理工程余額。加強(qiáng)工程欠款的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
施工企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督下的工程欠款管理制度,建立應(yīng)收賬款管理制度,建立應(yīng)收賬款年度盤(pán)點(diǎn)制度,建立應(yīng)收賬款管理責(zé)任清查制度,建立“工程欠款檔案”,對(duì)工程欠款進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),隨時(shí)跟蹤清債進(jìn)度,避免錯(cuò)失良機(jī)。一般來(lái)說(shuō),要做到以下幾點(diǎn):一是聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)有良好聲譽(yù)的律師,掌握法律,分析情況,做到思路清晰;二是加強(qiáng)訴訟證據(jù)的收集整理,做到證據(jù)確鑿;三是注意訴訟時(shí)效,在法定訴訟時(shí)效內(nèi)起訴。你知道嗎
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