1。調(diào)查取證要面對事實(shí)，避免主觀臆斷。

2。偵查人員要始終掌握調(diào)查取證的主動(dòng)權(quán)，避免被當(dāng)事人牽著鼻子走。

3。在調(diào)查取證過程中，要把握證據(jù)的固定性，決不能掉以輕心、手續(xù)不全。4證據(jù)的收集要以違法行為為主線，做到詳實(shí)適度；不分主次，舍本逐末。

5。移送的證據(jù)應(yīng)當(dāng)清晰、聯(lián)系緊密，并盡量相互印證，不應(yīng)孤立、片面、矛盾。針對工程拖欠的原因，施工企業(yè)可采取以下對策：（1）認(rèn)真做好招投標(biāo)前的資信調(diào)查工作目前，建筑市場不規(guī)范，施工任務(wù)不足，資金引進(jìn)和墊付問題突出非常突出。而且，大多數(shù)業(yè)主也把交定金作為競拍的前提條件，從幾十萬元到幾百萬元不等。即使工程中標(biāo)，業(yè)主也需要預(yù)付工期、質(zhì)量等各種履約保證金，金額較大。在投標(biāo)前，為了控制墊款，防范風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)必須采取的主要措施有：（1）做好業(yè)主的資信調(diào)查，通過銀行了解施工單位的資金到位情況、業(yè)主的償債義務(wù)、信譽(yù)、債務(wù)情況還款能力、資金保障程度、企業(yè)規(guī)模等方面，建立業(yè)主信用檔案，實(shí)行分類管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不盲目交易。（2）計(jì)算合理的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線，建立預(yù)警機(jī)制。開展收入可行性研究。（四）建立項(xiàng)目墊款的決策責(zé)任制和審批程序。（2） 施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，做好預(yù)防和清欠工作，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)起收取工程款的責(zé)任。施工企業(yè)要防止拖欠工程款的發(fā)生，加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是加強(qiáng)施工合同、施工質(zhì)量和工期的管理。要調(diào)整管理體制，把承包工程的重點(diǎn)放在業(yè)主和有實(shí)力、有信譽(yù)的工程上。承擔(dān)任務(wù)時(shí)，要對業(yè)主的業(yè)績和資信情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對墊款等項(xiàng)目要非常謹(jǐn)慎，把墊款項(xiàng)目放到投資行為管理的高度。對逾期項(xiàng)目資金，要認(rèn)真做好清欠工作，成立專門機(jī)構(gòu)，成立公司、分公司、項(xiàng)目部三級清欠小組，建立追債月報(bào)制度，把責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到部門和負(fù)責(zé)人。態(tài)度惡劣、不還錢、故意拖欠債務(wù)的業(yè)主，不應(yīng)該害怕訴諸法律。（3） 做好基于施工合同的施工索賠工作，避免糾紛的解決，是施工企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益、避免損失、增加利潤的重要手段。索賠一方面以雙方簽訂的合同條款為依據(jù)；另一方面以承包和履行合同全過程形成的所有文件為依據(jù)，包括但不限于招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、信函、指示或通知、施工組織設(shè)計(jì)等，施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收報(bào)告、國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的有關(guān)原始證明文件和有效資料等，施工企業(yè)要做好索賠準(zhǔn)備，注意收集索賠資料。（4） 根據(jù)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋，國家頒布了一系列工程糾紛解決法律，如《合同法》第286條規(guī)定，承包人可以對建設(shè)工程價(jià)款行使優(yōu)先受償權(quán)；最高人民法院出臺了《關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》。建筑施工企業(yè)可以依照本法和司法解釋的規(guī)定，保護(hù)自己的合法權(quán)益。（五）認(rèn)真審查和防范違法項(xiàng)目，避免損失。違法項(xiàng)目可能被政府強(qiáng)拆，存在項(xiàng)目資金拿不到的風(fēng)險(xiǎn)。為防范此類風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)在承攬工程前，應(yīng)首先確認(rèn)施工方的工程是否合法。如果其合法性得不到落實(shí)，應(yīng)在合同中約定支付高比例的進(jìn)度款和中間結(jié)算款，而不是墊付資金；或者要求對方和第三方提供擔(dān)保，保證工程款的支付和非自身原因造成的損失，由擔(dān)保人承擔(dān)。（6） 堅(jiān)決果斷地面對“爛尾樓”工程“爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因停工時(shí)間較長的工程。面對工程可能出現(xiàn)的“未完成”風(fēng)險(xiǎn)，一旦業(yè)主長時(shí)間拖欠進(jìn)度款，將立即向業(yè)主發(fā)出限期催交函。如果仍不付款，將果斷停工，訴諸法律手段。除非業(yè)主支付或提供足夠和適當(dāng)?shù)膿?dān)保，施工才能繼續(xù)。否則，做得越多，欠得越多，虧得越多，就必須堅(jiān)決。（七）建筑企業(yè)與項(xiàng)目法人合作時(shí)，為防范項(xiàng)目公司違約，可采取的防范措施是要求業(yè)主讓真正的業(yè)主承擔(dān)施工企業(yè)工程款難以收回的風(fēng)險(xiǎn)提供性能保證。項(xiàng)目公司在工程竣工后未及時(shí)支付工程款的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)起訴，將發(fā)包人和實(shí)際所有人列為共同被告，并保全實(shí)際所有人的工程和其他資產(chǎn)。（8） 要采取有效措施，正確對待墊資項(xiàng)目。由于我國國情，先期資金建設(shè)是不可避免的，但應(yīng)在合同中明確約定，并明確先期資金是否有利息及利息的計(jì)算方法。對于資金先行的項(xiàng)目，可以采取的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施是要求業(yè)主要求第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保，如銀行擔(dān)保、抵押等，以規(guī)避結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免工程分包或非法分包。不要因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)管理費(fèi)而讓別人加入，因?yàn)槟鞘恰笆杖氲陌俜种畮?，風(fēng)險(xiǎn)的百分之一百”。分包、分包或聯(lián)營時(shí)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并派監(jiān)理人員到實(shí)際施工人員中控制質(zhì)量和工期，特別是財(cái)務(wù)控制。你知道嗎