1、 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，違法分包是指下列行為：（一）總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；（二）在建設(shè)工程總承包合同中，承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意或者批準(zhǔn)，擅自將部分承包的建設(shè)工程委托其他單位完成的；（三）總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位的；（四）分包人將承包的建設(shè)工程分包出去的。

中國(guó)建筑法對(duì)分包有非常明確具體的規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第二十八條規(guī)定，禁止承包人將其承包的建筑工程全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包人將其承包的建筑工程全部肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。

我國(guó)《合同法》對(duì)分包、轉(zhuǎn)包也作出了明確規(guī)定。我國(guó)《合同法》第272條規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工程委托給第三人。第三人與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人就完成的工作成果對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部分包給第三人，也不得將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義單獨(dú)分包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

為貫徹執(zhí)行上述法律，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律的解釋》規(guī)定，承包人違法分包、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程施工合同一律無(wú)效。人民法院可以依照民法通則第一百三十四條的規(guī)定，沒收當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。我國(guó)《建筑法》第二十九條規(guī)定了特殊情況下的分包。建設(shè)工程總承包人可以將承包工程的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人，但除總承包合同約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。實(shí)行總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程總承包單位按照總承包合同的規(guī)定對(duì)施工單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的規(guī)定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪撕头职藢?duì)分包工程的施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

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