拖欠工程款是犯罪嗎?
一般來說,這是非法的。當然,如果造成嚴重后果,要看保證程度。小項目通常沒有什么問題。如果是省級或國家重點項目,往往麻煩重重,容易被認定為犯罪。刑法第十四條明知自己的行為會對社會造成危害,并希望或者放任這種結果發(fā)生,構成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪應當承擔刑事責任。第十五條過失犯罪是指應當預見自己的行為可能造成社會危害的犯罪。因過失不能預見的,或者因預見而認為可以避免的,其結果是過失犯罪。過失犯罪的刑事責任只有在法律規(guī)定的情況下才能承擔。如何防止工程款拖欠I.嚴格控制合同,工程款的支付條件應盡可能詳細。為規(guī)范施工合同,建設部、國家工商行政管理總局頒布了一系列法律法規(guī),專門制定了一套“施工合同(示范文本)”(以下簡稱“示范文本”),示范文本由“協(xié)議書”,“通用條款”、“專用條款”和“工程質量保證”。合同條款格式嚴謹,與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規(guī)的內容相一致,能最大限度地保護施工單位的合法權益。在審查項目合同中的項目付款條件時,應把握以下幾點:
1。工程款的支付時間應明確
對于預付款,應嚴格按照示范文本的規(guī)定在開工前7天內支付,否則施工企業(yè)有權停工。對于工程進度款的支付,要注意兩個問題:一是工程進度款的計算。一般的標準做法是,施工承包商應根據(jù)專用條款向工程師提交竣工工程量報告,工程師應在七天內進行核實。7天內未核實的,以施工單位所列工程量為準。二是進度款的支付。標準做法是,在雙方確認測量結果后14天內,發(fā)包人應向施工單位支付工程款。發(fā)包人逾期不付款,未就延期付款達成協(xié)議的,承包人可以停止施工。
2。逾期付款的法律后果應當明確,根據(jù)施工合同協(xié)議書(示范文本),承包人損失賠償?shù)挠嬎惴椒ɑ蛘甙l(fā)包人支付的違約金的數(shù)額或者計算方法應當在專用條款中約定。例如,可以約定雇主逾期一天支付逾期金額的1%。工程結算的支付與分部分項工程或施工承包人承包工程的竣工有關。
施工總承包合同約定,工程竣工驗收后由發(fā)包人支付工程結算款,但對承包人的整個工程驗收還是施工部分的竣工驗收尚不明確。有時業(yè)主經常聲稱,由于一些工程(往往是一些小的未完工程),不清楚是整個工程的驗收還是承包人施工部分的竣工驗收,如果工程還沒有竣工,就不可能組織工程的竣工驗收,也不可能支付已完成的分部分項工程的工程結算款。二是公平適用法律規(guī)定,保護自己的合法權益
由于建筑工程領域拖欠工程款問題的嚴重性,根據(jù)現(xiàn)行立法和司法解釋,一些規(guī)定對建筑企業(yè)相當有利。如何運用現(xiàn)行法律的相關規(guī)定,最大限度地保護自己的合法權益,是每個建筑施工企業(yè)應該關注的關鍵。以下相關法律法規(guī),施工企業(yè)應加強學習和具體應用。根據(jù)《合同法》第286條規(guī)定,發(fā)包人未按約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不付款的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商折價或者依法申請人民法院拍賣,但根據(jù)建設工程性質不宜折價或者拍賣的除外。建設工程價款按照工程折價或者拍賣價格優(yōu)先支付。根據(jù)《合同法》,最高人民法院于2002年6月27日下發(fā)了《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償主體的批復》,明確了建設工程價款優(yōu)先于抵押權和其他債權,并規(guī)定了受償?shù)臈l件、時間和條件優(yōu)先權的限制和具體范圍。在司法實踐中,發(fā)包人往往以各種理由拖延結算,卻實際將建設工程交付使用,嚴重侵害了承包人的合法權益,造成大量拖欠。鑒于這種情況,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛若干問題的解釋》(以下簡稱《最高人民法院解釋》)第二十條規(guī)定:“當事人約定發(fā)包人在約定期限內不予答復的收到竣工結算文件,視為批準竣工結算文件,并按約定執(zhí)行。承包人要求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持?!备鶕?jù)示范文本的規(guī)定,發(fā)包人應在收到竣工結算資料后28天內核實、確認或提出修改意見,確認無誤后及時支付結算款。根據(jù)最高人民法院的這一規(guī)定,發(fā)包人未按本條規(guī)定及時結算工程,未提出修改意見的,工程款按竣工結算文件結算。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定,人民法院應當受理實際建造人以分包商、非法分包商為被告、原告的訴訟。實際承包人以發(fā)包人為被告主張權利的,人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當事人。發(fā)包人只在所欠工程價款范圍內對實際承包人負責?!边@一規(guī)定的進步意義在于,在沒有合同關系的情況下,要求實際施工人實施的勞務的受益人,即建設工程的發(fā)包人,承擔支付工程價款的法律責任,體現(xiàn)了對實際施工人的保護最大限度地保護施工人員。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程案件若干問題的解釋》第十七條規(guī)定:“當事人對未結工程價款利息的計算和支付標準有約定的,按照約定辦理;沒有約定的,按中國人民銀行同期同類貸款利息計算”,同時《解釋》第十八條規(guī)定了計息和付息時間:“利息從應付工程價款之日起計算。當事人對支付時間沒有約定或者約定不明確的,以下列時間為支付時間:(一)建設工程實際交付的,以交付日期為準;(二)建設工程尚未交付的,以提交竣工結算文件之日為準;(三)建設工程未付款,工程價款未結算的,以起訴之日為準?!贝送?,《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律問題的解釋》中,還有一些規(guī)定是建筑企業(yè)應當學習和理解的,如“黑白合同”的效力、無效合同的處理、預付款項目等,工程量的確定、工程質量的鑒定等,這些規(guī)定關系到建筑企業(yè)和建筑業(yè)的切身利益
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