建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人將約定施工人員的工期,在規(guī)定的期限內(nèi)提供相應(yīng)的勞務(wù),并給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。由于是按工期計(jì)算的,人們需要了解施工合同中工期標(biāo)識(shí)的知識(shí)。首先,開(kāi)工日期是指承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工的日期。開(kāi)工日期是工期的起點(diǎn),也是控制工期風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),確定開(kāi)工日期有幾種方法:
<1)合同中約定的具體日期為開(kāi)工日期;<2)發(fā)包人開(kāi)工通知中載明的日期為開(kāi)工日期;3)監(jiān)理人開(kāi)工通知中載明的日期為開(kāi)工日期;開(kāi)工日期為承包人提交的開(kāi)工報(bào)告或申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的日期。
目前廣泛使用的九部委2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件將開(kāi)工日期確定為“監(jiān)理人發(fā)出開(kāi)工通知中規(guī)定的開(kāi)工日期”。在實(shí)踐中,由于約定的開(kāi)工日期與實(shí)際開(kāi)工日期不一致,當(dāng)事人往往對(duì)開(kāi)工日期產(chǎn)生爭(zhēng)議。在這種情況下,開(kāi)工日期的確定應(yīng)遵循以下原則:一是承包人有證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,應(yīng)確定為開(kāi)工日期(承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人的通知、工程監(jiān)理的記錄、,第二,雖然承包人沒(méi)有證據(jù)證明開(kāi)工日期,但有開(kāi)工報(bào)告的,以開(kāi)工報(bào)告記載的日期為開(kāi)工日期。第三,承包人沒(méi)有證明實(shí)際施工日期或開(kāi)工報(bào)告的,以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)。竣工日期是指承包人完成施工任務(wù)的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),工程竣工后,發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后進(jìn)行驗(yàn)收。但在實(shí)踐中,承包人工程的竣工日期與竣工驗(yàn)收時(shí)間往往存在時(shí)間差,因此確定竣工日期非常重要,因?yàn)樗婕暗焦こ炭畹闹Ц稌r(shí)間、利息的起始時(shí)間等重要問(wèn)題,逾期竣工違約金及違約金金額、工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定了竣工日期。
1。以雙方確認(rèn)的日期為完成日期
如果雙方簽字確認(rèn)完成日期,則確認(rèn)日期為完成日期。確認(rèn)形式一般采用書(shū)面形式,可以是竣工驗(yàn)收登記表、協(xié)議書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、信函、監(jiān)理記錄等,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合同日期為竣工日期?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條第一款規(guī)定,建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的,以竣工驗(yàn)收日期為竣工日期;《解釋》第二百七十九條合同法規(guī)定:建設(shè)工程竣工后,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒發(fā)的施工圖紙、說(shuō)明書(shū)、施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接管建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。根據(jù)規(guī)定,工程竣工驗(yàn)收是發(fā)包人支付工程價(jià)款和交付工程的前提。因此,最高人民法院《關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,以竣工驗(yàn)收日期為竣工日期。承包人已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人逾期驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為竣工日期。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,政府不再參與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,對(duì)于驗(yàn)收或自我驗(yàn)收,合同的主導(dǎo)權(quán)是業(yè)主?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定,承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人遲延驗(yàn)收的,承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為竣工日期。這一規(guī)定的法律依據(jù)是,在附條件民事行為中,當(dāng)事人惡意阻止條件履行的,視為條件已經(jīng)履行。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用建設(shè)工程的,以移交占有的日期為竣工日期。
根據(jù)《建筑法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收,建設(shè)工程不得交付使用。但在實(shí)踐中,由于各種原因,發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收就擅自使用工程的情況時(shí)有發(fā)生?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律的解釋》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)工程未竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,建設(shè)工程移交占有的日期為竣工日期。理由如下:(1)發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程,違反上述有關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(2) 雇主用這個(gè)項(xiàng)目來(lái)表明它已經(jīng)達(dá)到了合同的目的。(3) 發(fā)包人使用工程后,再次進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,質(zhì)量責(zé)任不明確。因此,從合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則考慮,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定發(fā)包人使用工程的日期,即工程轉(zhuǎn)移占有的日期為竣工日期。在施工過(guò)程中,工期延誤的原因是多方面的。從實(shí)際情況看,工期延長(zhǎng)的主要原因是:1、工程量的增加,在施工過(guò)程中,發(fā)包人經(jīng)常要求承包人增加工程量,這必然導(dǎo)致工期的增加。在這種情況下,工期自然順延。
2。發(fā)包人變更設(shè)計(jì)
發(fā)包人在施工過(guò)程中變更設(shè)計(jì)的,承包人因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)而不能施工的工期從工期中扣除,即相應(yīng)的工期順延。
3。發(fā)包人未在合同約定的期限內(nèi)提供設(shè)計(jì)圖紙和其他必要的施工資料的。
發(fā)包人未在合同約定的期限內(nèi)提供設(shè)計(jì)圖紙和其他必要的施工材料,致使承包人不能施工的,工期自發(fā)包人提供必要的施工材料之日起計(jì)算。因建設(shè)單位缺乏建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等原因,政府有關(guān)部門(mén)要求停工的,停工期從工期中扣除。一般來(lái)說(shuō),雙方在施工合同中約定,發(fā)包人應(yīng)按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款。發(fā)包人未按時(shí)支付進(jìn)度款的,承包人有權(quán)停工,工期延誤由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
5。施工過(guò)程中發(fā)包人指定的分包人與承包人的不當(dāng)聯(lián)系
在實(shí)踐中,通常會(huì)出現(xiàn)發(fā)包人直接將鋼結(jié)構(gòu)工程、消防工程、水電工程、空調(diào)工程等工程分包給他人,或要求發(fā)包人按合同約定分包的情況繼續(xù)
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