發(fā)布日期：1997年11月27日實施日期：1998年1月1日第一條為加強城市建筑垃圾和工程廢渣處置管理，維護城市風(fēng)貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法國務(wù)院《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，并結(jié)合本市實際情況。第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱渣土），是指各類建筑物在施工、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、廢料、殘漿（含泥漿）等廢棄物，建設(shè)單位或者個人的構(gòu)筑物、管網(wǎng)。第三條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置殘積土的單位和個人，必須遵守本辦法。第四條市公用事業(yè)局是城市生活垃圾處理管理的行政主管部門。市環(huán)境衛(wèi)生行政辦公室具體負責(zé)本辦法的組織實施。各區(qū)城建局是本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)棄土處置管理的行政主管部門。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土的處置和管理。第五條城市規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、交通、建設(shè)管理、房地產(chǎn)、公安、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，配合廢渣處理行政主管部門落實本辦法。第六條市環(huán)衛(wèi)管理辦公室（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)辦）的職責(zé)是：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃本市市區(qū)的渣土處置和管理工作（二）負責(zé)市區(qū)渣土運輸市場的管理，對專業(yè)渣土運輸企業(yè)的承運資質(zhì)進行審查；（三）負責(zé)本區(qū)渣土處置和管理工作的專業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督衛(wèi)生管理處；（四）對市公用事業(yè)局委托的違反本辦法的行為進行處罰。第七條區(qū)環(huán)衛(wèi)管理辦公室（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)辦）的職責(zé)是：（一）按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度的原則，負責(zé)固定倉庫和臨時倉庫的設(shè)置和管理管轄范圍內(nèi)的棄土運輸場、住宿場，對產(chǎn)生和回填的棄土進行余缺調(diào)整；（二）負責(zé)管轄范圍內(nèi)棄渣處理的登記核實，頒發(fā)渣土處理證書和清場證書；（3）對轄區(qū)內(nèi)渣土生產(chǎn)點、消費點和運輸線進行管理；（4）督促施工單位和施工單位簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，加強施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理；（5）督促街道辦事處和小區(qū)物業(yè)公司加強對住宅裝修剩余物的管理，做好委托運輸和零星裝修剩余物的轉(zhuǎn)移；（6）受區(qū)城建管理局委托，對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為進行處罰。個人在申領(lǐng)《棄土處置許可證》前，必須到八路規(guī)劃建設(shè)工地申領(lǐng)。第九條清理、運輸棄土的單位，必須向所在地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申請領(lǐng)取《棄土清理、運輸許可證》。從事棄土運輸?shù)膶I(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)衛(wèi)部門辦理運輸資質(zhì)手續(xù)，方可從事運輸業(yè)務(wù)。第十條產(chǎn)生渣土的單位和個人可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運渣土，也可以委托其他具有運輸渣土資質(zhì)的專業(yè)單位清運渣土。受托清運單位必須與委托方簽訂委托協(xié)議。清運過程中的棄土漏撒、輪胎沾泥車輛作業(yè)、棄土傾倒由受托方負責(zé)。第十一條住宅建筑裝修產(chǎn)生的渣土，由所在小區(qū)的街道辦事處和物業(yè)管理公司管理，可委托所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進行有償清潔運輸。第十二條運輸渣土的車輛必須按照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的要求裝車，按照環(huán)衛(wèi)部門指定的路線和時間行駛，并在指定地點傾倒。第十三條設(shè)立棄土堆放點，必須經(jīng)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門批準，并經(jīng)市環(huán)衛(wèi)部門確認后，方可投入使用。第十四條棄土吸收場和施工場地必須配備專職管理人員、必要的處置設(shè)備和具體管理措施。第十五條殘積土的盈虧由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門調(diào)整。任何單位和個人需要利用棄土回填的，必須向當(dāng)?shù)貐^(qū)環(huán)衛(wèi)所提出申請，辦理回填手續(xù)。第十六條各類建設(shè)工程竣工后，施工單位負責(zé)清理施工現(xiàn)場堆放的渣土，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)環(huán)衛(wèi)部門驗收合格后，方可投入使用。第十七條廢渣處理證明、清關(guān)證明及其他有關(guān)證明、文件不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。第十八條任何單位和個人違反本辦法的，由市、區(qū)渣土處置管理部門依照下列規(guī)定處罰：（一）未經(jīng)同意和確認，擅自設(shè)置渣土堆放點的，責(zé)令立即拆除，非因公處理的，處500元以上2000元以下罰款；因公處理的，處2000元以上1萬元以下罰款；（二）未辦理處理手續(xù)擅自處理或者未按指定地點傾倒的，責(zé)令立即清運可以處二百元以上二千元以下罰款；（三）未辦理渣土清運手續(xù)或者承運人資質(zhì)手續(xù)的，責(zé)令立即停止作業(yè)。非經(jīng)營性的，處200元以上1000元以下的罰款；經(jīng)營性的，處1000元以上5000元以下的罰款；（四）車輛泄漏或者在輪胎上撒渣、泥，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令立即清除，可以處一百元以上一千元以下的罰款；（五）建設(shè)工程竣工后，施工單位未按要求清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令立即清除，可以處五百元以上二千元以下罰款；（六）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造渣土處理證書、清關(guān)證書等有關(guān)證件的，責(zé)令立即改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。第十九條罰款的征收，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議又不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。第二十一條侮辱、毆打渣土處理執(zhí)法人員，阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，一律雙關(guān)語