1、 根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故調(diào)查處理辦法的通知》的規(guī)定,如何保護(hù)虛報(bào)瞞報(bào)安全事故的權(quán)利:(四)事故單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告事故情況,遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)報(bào)告處理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生緊急情況時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
事故報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上安全監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀(guān)公正地反映事故情況,故意捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六條安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、通訊地址和郵政編碼,設(shè)立舉報(bào)箱,暢通群眾和職工的舉報(bào)渠道。
嚴(yán)禁向舉報(bào)人或其他人員、可能給舉報(bào)人造成不良后果的單位、與案件偵辦無(wú)關(guān)的人員透露舉報(bào)人的有關(guān)情況和舉報(bào)事項(xiàng)。第七條對(duì)已經(jīng)受理的舉報(bào),安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)將調(diào)查處理情況反饋給舉報(bào)人;
(2)對(duì)于匿名舉報(bào),根據(jù)舉報(bào)的具體情況決定是否進(jìn)行調(diào)查。有事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、傷亡人員等具體線(xiàn)索的,立即組織調(diào)查。
(3)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的,對(duì)有功人員按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)手段予以澄清,并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
對(duì)于瞞報(bào)、謊報(bào)事故,安全監(jiān)管部門(mén)確實(shí)難以核實(shí)的,可以請(qǐng)求同級(jí)人民政府組織核實(shí)。
2。附《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故行為查處辦法的通知》。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為嚴(yán)肅查處瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員按照舉報(bào)規(guī)定發(fā)展,安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為調(diào)查處理辦法》瞞報(bào)、謊報(bào)事故的單位,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第一條為了促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《中華人民共和國(guó)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)依照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第二號(hào)令)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《通知》的規(guī)定,制定本辦法《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))。第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員瞞報(bào)、謊報(bào)事故(含危險(xiǎn)事故,下同)的,適用本辦法。國(guó)家工作人員參與瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定處理。第三條本規(guī)定所稱(chēng)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形確定:(一)瞞報(bào)已經(jīng)發(fā)生的事故,逾期不向安全監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的,經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的,屬于瞞報(bào);(2)故意謊報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、危險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。第四條事故單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告事故情況,遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》(國(guó)務(wù)院令第21號(hào))的有關(guān)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生緊急情況時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
事故報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上安全監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀(guān)公正地反映事故情況,故意捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六條安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、通訊地址和郵政編碼,設(shè)立舉報(bào)箱,暢通群眾和職工的舉報(bào)渠道。
嚴(yán)禁向舉報(bào)人或其他人員、可能給舉報(bào)人造成不良后果的單位、與案件偵辦無(wú)關(guān)的人員透露舉報(bào)人的有關(guān)情況和舉報(bào)事項(xiàng)。第七條對(duì)已經(jīng)受理的舉報(bào),安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)將調(diào)查處理情況反饋給舉報(bào)人;
(2)對(duì)于匿名舉報(bào),根據(jù)舉報(bào)的具體情況決定是否進(jìn)行調(diào)查。有事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、傷亡人員等具體線(xiàn)索的,立即組織調(diào)查。
(3)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的,對(duì)有功人員按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)手段予以澄清,并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
對(duì)于瞞報(bào)、謊報(bào)事故,安全監(jiān)管部門(mén)確實(shí)難以核實(shí)的,可以請(qǐng)求同級(jí)人民政府組織核實(shí)。第八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督調(diào)查處理
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