為正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。第一條人民法院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)，維護(hù)市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。第二條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人、受讓人簽訂的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，當(dāng)事人依法要求確認(rèn)書自成立之日起生效的。第三條人民法院應(yīng)當(dāng)自礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證規(guī)定的生效日期起，支持受讓人確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的請(qǐng)求。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證頒發(fā)前，第三人越界或者以其他方式非法勘查、開采的，受讓人經(jīng)出讓人同意實(shí)際占用勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)的，要求第三人承擔(dān)停止侵權(quán)、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第四條轉(zhuǎn)讓人未按照轉(zhuǎn)讓合同約定轉(zhuǎn)讓勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)或者簽發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，受讓人要求解除轉(zhuǎn)讓合同的，人民法院應(yīng)予支持。

受讓人勘查、開采礦產(chǎn)資源不符合國土資源主管部門批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃要求，在國土資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，或者因違反法律、法規(guī)被吊銷礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，或者未按照轉(zhuǎn)讓合同約定支付采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持轉(zhuǎn)讓人解除轉(zhuǎn)讓合同的請(qǐng)求。第五條未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，擅自簽訂礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行勘查開發(fā)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定該合同無效。第六條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自成立之日起具有法律約束力。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，受讓人要求轉(zhuǎn)讓人辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)的，人民法院不予支持。人民法院僅以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)為由，不予支持當(dāng)事人確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的請(qǐng)求。第七條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，受讓人請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人履行報(bào)批義務(wù)或者轉(zhuǎn)讓人請(qǐng)求受讓人履行協(xié)助報(bào)批義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持，但下列情形除外：法律上或事實(shí)上不具備履行資格的。人民法院根據(jù)案件事實(shí)和受讓人的請(qǐng)求，可以判決受讓人代為辦理核準(zhǔn)手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。第八條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，轉(zhuǎn)讓人無正當(dāng)理由拒不履行報(bào)批義務(wù)，受讓人要求解除合同的，返還已支付的轉(zhuǎn)讓價(jià)款和利息，轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第九條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定，受讓人支付全部或者部分轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人在辦理批準(zhǔn)手續(xù)前要求受讓人履行支付義務(wù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持，但受讓人有確鑿證據(jù)證明轉(zhuǎn)讓人將同一采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，采礦權(quán)人將進(jìn)行合并重組等，除第六十八條規(guī)定的情形外，符合合同法第九條的規(guī)定。第十條土地資源主管部門對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，致使礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同終止的，受讓人要求返還已支付的轉(zhuǎn)讓價(jià)款和利息的，礦業(yè)權(quán)人要求受讓人返還返還取得的礦產(chǎn)品和收入，或者探礦權(quán)人要求受讓人返還勘查資料和勘查收回的礦產(chǎn)品和收入，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人可以要求扣除有關(guān)費(fèi)用。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，一方有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方損失；雙方有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)責(zé)任。第十一條依法訂立采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，采礦權(quán)人將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)登記后，人民法院應(yīng)當(dāng)支持受讓人解除轉(zhuǎn)讓合同的請(qǐng)求，返還已支付的轉(zhuǎn)讓價(jià)款和利息，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第十二條當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)采礦權(quán)租賃合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

采礦權(quán)租賃承包合同約定采礦權(quán)人只收取租金和承包費(fèi)，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等法定義務(wù)，不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，人民法院依法認(rèn)定合同無效。第十三條礦權(quán)人與他人合作勘查、開采礦產(chǎn)資源簽訂的合同，當(dāng)事人依法要求確認(rèn)合同自成立之日起生效的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

合同中有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定適用于本解釋中有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。第十四條礦權(quán)抵押給債權(quán)人，以保證其履行自己或者他人債務(wù)的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的除外。

當(dāng)事人僅以未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或者登記備案為由提出的確認(rèn)抵押合同無效的請(qǐng)求，人民法院不予支持。第十五條依法登記成立的采礦權(quán)抵押權(quán)，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。由頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門按照規(guī)定辦理的采礦權(quán)抵押登記手續(xù)，視為前款規(guī)定的登記。第十六條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)抵押的，抵押權(quán)人依照民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條的規(guī)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押的，人民法院可以拍賣、變賣采礦權(quán)或者責(zé)令使用采礦權(quán)清償債務(wù)，但礦業(yè)權(quán)競買人、受讓人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。第十七條在采礦權(quán)抵押期間，抵押人因合并、重組或者給付保證金等原因致使采礦權(quán)全部或者部分喪失的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持抵押人要求優(yōu)先受償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求，補(bǔ)償