在建筑市場競爭中，建筑企業(yè)必須不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，占領(lǐng)更多的市場份額，集中自身資源承接重、難、險工程和有利于企業(yè)開拓市場的工程，走總承包發(fā)展之路。同時，利用社會資源，作為企業(yè)資源的補(bǔ)充，即專業(yè)分包或勞務(wù)分包。然而，工程分包會產(chǎn)生合同糾紛風(fēng)險，如果企業(yè)不能規(guī)避風(fēng)險或?qū)⑵浣档偷娇扇菰S的風(fēng)險，勢必阻礙施工企業(yè)的發(fā)展。因此，本文針對工程項目分包合同可能存在的糾紛風(fēng)險，探討了規(guī)避與對策。隨著建筑企業(yè)的發(fā)展，越來越多的項目中標(biāo)。然而，企業(yè)的資源增長速度將無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要。重、難、險項目和有利于企業(yè)開拓市場的項目，企業(yè)必須利用自身資源。然后我們可以利用社會資源來分包一些一般項目。隨著轉(zhuǎn)包工程的增多，轉(zhuǎn)包糾紛的風(fēng)險也隨之增加，給企業(yè)的可持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展帶來了很大的風(fēng)險。因此，采取有效的對策規(guī)避分包合同糾紛風(fēng)險是十分必要的。

1?，F(xiàn)行的分包模式目前，大多數(shù)施工企業(yè)主要采用專業(yè)分包和勞務(wù)分包，也采用混合崗位作業(yè)模式作為兩種分包的補(bǔ)充。

2。分包的一般爭議風(fēng)險

2.1專業(yè)分包的一般爭議風(fēng)險

2.1.1分包商拖欠工資的爭議風(fēng)險。工資是采取拖欠、扣減等方式發(fā)放的，沒有按時發(fā)放。轉(zhuǎn)移資金。當(dāng)施工生產(chǎn)進(jìn)入高潮或節(jié)日，資金非常緊張時，職工會因為拿不到工資而罷工。再由分包商將欠款問題轉(zhuǎn)移給總包商，要求鬧事者向總包商要錢，引發(fā)糾紛。

2.1.2分包商的采購債務(wù)風(fēng)險或以總承包商的名義簽訂合同在施工中，分包商材料的主要來源由業(yè)主或總承包商提供，分包商還需要購買大量材料和租賃機(jī)械設(shè)備。他們以總包商的名義，通過簽訂合同、開白條等方式行騙，然后拖欠貨款?？偝邪滩恢浪麄兊男袨檫^程。當(dāng)事情發(fā)生時，分包商仍將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包方，使總承包方承擔(dān)連帶責(zé)任糾紛的風(fēng)險。

2.1.3分包索賠的爭議風(fēng)險。這種糾紛的解決和調(diào)解是非常困難的，總承包方往往遭受損失，直到他們?nèi)ブ俨没蛟V訟。索賠的原因一般是成本索賠和工期索賠。表面上看，這與總承包方向業(yè)主提出的索賠是一樣的。但從以往的糾紛案件來看，大多是總承包方敗訴?？偝邪讲荒荜愂龇职贤髻r的下列理由：

a.根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家法律法規(guī)的要求，分包合同本身是非法的

，分包工程不能作為主要工程結(jié)構(gòu)或工程量不能超過總工程量的30%，分包合同不能滿足這一要求。主要表現(xiàn)為：

①分包商的企業(yè)資質(zhì)存在關(guān)聯(lián)或虛假，或通過關(guān)系引入分包商，總承包方不嚴(yán)格或根本沒有抗辯，合同簽訂后形成事實合同；

②總承包部分領(lǐng)導(dǎo)口頭陳述，以總承包管理人員的手寫筆記為原始資料，采用技術(shù)人員的變更設(shè)計交底，部分筆記和變更設(shè)計交底書簽發(fā)出后未執(zhí)行，但原注釋和變更設(shè)計交底未及時撤回，最終成為證據(jù)。根據(jù)分包合同的規(guī)定，分包商與業(yè)主、監(jiān)理之間的溝通必須通過總承包方進(jìn)行。然而，在施工過程中，分包商往往采取非正常的手段主動與業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)系。在工程建設(shè)中，他偷工減料，改變了原來的設(shè)計，施工后又隱匿起來。當(dāng)索賠不能得到滿足時，以此威脅總承包商。

4。使用不正當(dāng)手段達(dá)到目的。

C.利用總承包商對訴訟的恐懼。

總承包商通常害怕訴訟，因為無論訴訟規(guī)模大小，總承包商的聲譽(yù)、資質(zhì)、資金和精力都會損失。分包商不怕，自己的生存空間是總承包商無法比擬的，一旦打官司，就采取“頑強(qiáng)”的態(tài)度。

2.2勞務(wù)分包常見的糾紛風(fēng)險

勞務(wù)分包的糾紛風(fēng)險遠(yuǎn)小于專業(yè)分包，主要包括拖欠勞務(wù)費(fèi)糾紛；工程安全、質(zhì)量、工程量變更糾紛。安全、質(zhì)量、數(shù)量變更糾紛往往是由拖欠勞務(wù)費(fèi)引起的。根據(jù)分包合同糾紛的特點，必須從分包前的策劃、分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂、分包隊伍的施工過程、合同治理、合同后的評估等方面進(jìn)行風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)避和轉(zhuǎn)移，以規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險這是無法避免的，應(yīng)采取相應(yīng)的對策。

3.1在項目可能中標(biāo)前實施分包計劃，對項目資源進(jìn)行預(yù)分配，以便中標(biāo)后對分包數(shù)量和隊伍進(jìn)行預(yù)安排。中標(biāo)后，對分包項目進(jìn)行分包策劃。包括分包項目、工程量、選擇隊伍、分包對象、分包糾紛風(fēng)險等。項目部編制《工程分包計劃》報批。

3.2嚴(yán)格選擇分包隊伍

選擇分包隊伍是分包項目最重要的工作之一?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》對分包有明確規(guī)定，只要嚴(yán)格按照招標(biāo)程序選派隊伍。值得注意的是，施工企業(yè)必須建立分包商檔案，讓合格、信譽(yù)好、實力強(qiáng)的分包商成為首選隊伍。對于那些向團(tuán)隊打招呼、交代團(tuán)隊關(guān)系的人，應(yīng)慎重選擇或拒絕。

3.3結(jié)合工程實際認(rèn)真簽訂合同

必須明確合同是專業(yè)分包合同還是勞務(wù)分包合同。目前，許多施工企業(yè)都有自己的合同范本或格式合同。但是，很多合同都是以示范合同簽訂后，在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)漏洞多、可操作性差，沒有及時協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議，導(dǎo)致以后簽訂時出現(xiàn)麻煩。因此，簽訂合同必須結(jié)合工程的具體情況，認(rèn)真研究合同范本的內(nèi)容，補(bǔ)充完善后簽訂。建議實行分包商支付履約保證金制度。合同生效后，合同的治理是合同能否履行的核心任務(wù)。也是合同糾紛風(fēng)險的階段。合同的治理應(yīng)著重于以下幾個方面。

①成立分包管理機(jī)構(gòu)，以項目經(jīng)理為首，成立分包項目管理小組，設(shè)置人員崗位和職責(zé)，盡量做到專職，并制定獎懲制度

②注重安全管理、質(zhì)量管理和進(jìn)度管理。分包安全管理和進(jìn)度管理直觀，易于實施。質(zhì)量管理的重點是隱蔽工程、原材料質(zhì)量和工程外觀質(zhì)量。在施工過程中，設(shè)專人對整個過程進(jìn)行控制，使分包商沒有偷工減料的機(jī)會，消除了質(zhì)量改進(jìn)的可能。

③控制項目資金。工程款的控制與工程質(zhì)量的控制同等重要，從某種意義上說更為重要。項目資金控制應(yīng)注意以下幾點：嚴(yán)格按合同計量條款計量；監(jiān)督職工工資按月發(fā)放，必要時發(fā)放；掌握對外采購資金使用情況，對采購金額較大的合同進(jìn)行支付；及時結(jié)清工程款雙方及