環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），自2017年9月1日起施行。

該目錄于2015年6月1日實(shí)施，目前仍在使用中。兩年多來，環(huán)保部修訂了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》。為貫徹落實(shí)“發(fā)布管理和服務(wù)”要求，加快環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革，新目錄更適應(yīng)環(huán)境保護(hù)管理的新要求。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，規(guī)定從2017年起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表全部實(shí)行網(wǎng)上備案，現(xiàn)行實(shí)施目錄已不能滿足相關(guān)要求。

新目錄優(yōu)化和調(diào)整了項(xiàng)目類別，增強(qiáng)了可操作性。在這次修訂中，對(duì)目錄中的行業(yè)類別和項(xiàng)目類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理。目錄中的第一產(chǎn)業(yè)參照《國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類》，采用《國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類》中的大類名稱；第二產(chǎn)業(yè)參照《國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類》中的中、部分小類名稱調(diào)整后，目錄中一級(jí)行業(yè)類別50個(gè)，二級(jí)行業(yè)類別192個(gè)。

新目錄修訂將編制環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)控制目標(biāo)，強(qiáng)化污染防治作用，促進(jìn)環(huán)保工作由注重事前審批向加強(qiáng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變以及事后管理，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加規(guī)范化、科學(xué)化，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)回歸本質(zhì)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》全文附《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》第一條，以實(shí)施環(huán)境影響分類管理根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條的規(guī)定，制定本目錄。第二條根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境敏感性，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本目錄的規(guī)定組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響登記表。第三條本清單所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)外的下列區(qū)域：

（1）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特殊保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)；（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、重要野生動(dòng)植物棲息地，重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖區(qū)、重要水生生物自然產(chǎn)卵場(chǎng)、攝食場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙地封閉海域封閉半封閉保護(hù)區(qū)；

（3）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文教、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位。第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照名錄確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，不得擅自變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響為重點(diǎn)。第五條跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，按照單項(xiàng)最高級(jí)別確定。第六條本目錄未規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染因子和生態(tài)影響因子的特點(diǎn)，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，以及環(huán)境的敏感性質(zhì)和程度，并提交環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)。第七條本名錄由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)修訂公布。第八條本目錄自2017年9月1日起施行。原2015年4月9日公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)）同時(shí)廢止。

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