為嚴格執(zhí)行公路工程基本施工程序，嚴格控制公路工程建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于實施公路建設(shè)項目施工許可的通知》（交公路發(fā)〔2005〕258號）和《關(guān)于進一步加強施工管理的通知》，對公路工程建設(shè)實行嚴格管理交通運輸部發(fā)布的《公路工程施工許可證》（交公路發(fā)[2007]565號），現(xiàn)就做好公路工程施工許可證管理工作的有關(guān)事項通知如下：

I.進一步提高對公路工程施工許可證管理重要性的認識。公路工程施工許可證是公路工程基本建設(shè)程序的重要組成部分，也是保障公路建設(shè)項目合法施工的重要措施。它既是交通運輸部門的重要職責，也是保障公路建設(shè)項目合法有序建設(shè)的重要手段。各地、各單位要高度重視施工許可證工作，認真履行職責，確保制度落實，切實把好公路工程建設(shè)第一關(guān)。二是進一步明確公路建設(shè)項目施工許可證管理的職責和權(quán)限。公路工程建設(shè)許可證屬于行政許可的內(nèi)容。高速公路建設(shè)項目施工許可由省級交通主管部門實施，國省干線公路、橋梁、特大橋工程施工許可由市交通主管部門實施，縣域公路及以下、中橋及以下橋梁工程施工許可由縣交通主管部門負責實施，各地各單位要進一步明確各自的職責和權(quán)限，從而有效落實施工許可，做好公路建設(shè)項目施工許可管理工作。對違反規(guī)定或者擅自開工建設(shè)的，堅決予以制止，并按照《交通行政許可監(jiān)督檢查問責規(guī)定》（交通部令2004年第11號）追究相關(guān)責任人的責任。三是進一步明確公路建設(shè)項目許可必須具備的條件。取得建設(shè)許可的項目應(yīng)當具備下列條件：

（1）項目已列入年度基本建設(shè)計劃；

（2）施工圖設(shè)計文件已批準；

（3）建設(shè)資金已落實審計；

（4） 建設(shè)用地（或單控項目用地）已經(jīng)批準，用地預(yù)審意見不能代替建設(shè)用地批準；

建設(shè)用地批準的項目（5）依法通過招標確定建設(shè)單位和監(jiān)理單位；

（6）建設(shè)用地批準辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（7）有明確的措施保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施要切實可行、有針對性和可操作性，明確相應(yīng)的責任單位和責任人。四是進一步完善和規(guī)范公路建設(shè)項目施工許可證申請材料。

項目法人應(yīng)在項目開工前申報施工許可材料，包括：施工圖設(shè)計審批文件；建設(shè)資金落實情況審計意見；國土資源部門對建設(shè)用地或控制性項目用地的審批文件；本工程各合同段施工單位、監(jiān)理單位的清單及合同價格；質(zhì)量監(jiān)理程序；工程質(zhì)量數(shù)量保證及安全措施。五是進一步加強對公路建設(shè)項目施工許可制度的監(jiān)督落實。各地、各單位要切實加強施工許可證管理，完善審核制度，落實質(zhì)量監(jiān)督程序，建立施工許可證動態(tài)工作檔案，督促項目法人嚴格執(zhí)行施工許可證制度，對未經(jīng)批準的建設(shè)項目，及時制止，并依法追究責任。今后，只要擅自開工建設(shè)，市局將壓縮下一年度建設(shè)投資計劃，不再辦理公路建設(shè)項目報批和竣工驗收手續(xù)。

根據(jù)上述要求，各縣（市、區(qū)）交通運輸部門要清理轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項目的建設(shè)許可，并盡快采取有效措施，完善符合條件的公路建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)不符合施工許可條件，已開工建設(shè)的。你知道嗎