2014年11月24日,國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門,在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,修訂了1999年頒布實施的《黨政機關辦公樓建設標準》。
與1999年的標準相比,從中央主管部門來看,新標準增加了3平方米的廳級及以下面積。省直機關方面,新標準局級、副局級增加6平方米,處級以下增加3平方米。其中,市(州、州、盟)級副職和縣(市、旗)級副職各增加面積最多,達12平方米,市(州、盟)級正職和縣(市、旗)級正職各增加10平方米。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于停止新建大廳、清理辦公樓的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號),大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,認真貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神。根據通知,黨政機關辦公樓建設應當莊重、簡潔、經濟、適用、節(jié)約資源,不得定位為城市標志性建筑。外立面不允許豪華裝修,內裝修允許簡約。同時,還規(guī)定,黨政機關辦公樓的建設規(guī)模,應當根據用戶類型和各級人員配備情況確定,建筑面積按照本建設標準的規(guī)定確定。嚴禁超規(guī)模、超標準、超投資建設黨政機關辦公樓。通知指出,黨政機關辦公樓建設用地不得用于建設與辦公無關的住宅、商業(yè)用房,不得占用景區(qū)資源。同時,辦公樓綠地率不得低于30%,并應符合當地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設綠地控制要求。為了降低綠化成本,應采用鄉(xiāng)土植物,而不是移植大樹和古樹。此外,黨政辦公建筑室內環(huán)境應符合公共建筑節(jié)能設計標準的要求。其中,冬季辦公采暖設定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設定溫度不低于26℃。通知強調,黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,嚴格控制用地規(guī)模,嚴格審批用地,節(jié)約集約用地,嚴禁超標準占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設施。國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部27日發(fā)布《黨政機關辦公樓建設標準》,規(guī)定部級辦公室每人不得超過54平方米。據介紹,本建設標準適用于黨政機關、人大機關、行政機關、政協機關、司法機關、檢察機關、工會、共青團、婦聯等機關辦公樓的新建(或收購)、改建和建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、宿)級以上人民團體和各級機關、直屬機關、機關、直屬機構擴建工程。辦公用房的分配和租賃參照執(zhí)行。按照標準,黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,嚴格控制用地規(guī)模,嚴格審批用地,節(jié)約集約用地,嚴禁超標準占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設施。(2) 不得將其定位為城市地標。黨政機關辦公樓建設應當莊重、簡潔、經濟、適用、節(jié)約資源,不得定位為城市地標。外立面不允許豪華裝修,內裝修允許簡約。建設規(guī)模要根據用戶的類型和層次確定,建筑面積要按標準確定。嚴禁超規(guī)模、超標準、超投資建設黨政機關辦公樓。根據標準,黨政機關辦公場所按單位級別和性質可分為中央機關、省級機關、市級機關、縣級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關五類。嚴格限制各級工作人員辦公場所的使用面積。以中央為例,部級每人不得超過54平方米,副部級不得超過42平方米,廳(局)級不得超過24平方米,副廳(局)級不得超過1814平方米,廳級不得超過12平方米平方米及以下科級不得超過9平方米。
該標準還對食堂、停車庫、保安室、人防設施等附屬用房的建筑面積作了明確規(guī)定。在選址、布局和建設用地方面,《標準》提出,黨政機關辦公樓選址應當符合當地土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,在規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內,選擇位置適宜、交通便利、環(huán)境適宜、基礎設施和地質條件良好、有利于安全的場地。(4) 不宜建造低層和超高層建筑。
在建筑標準上,要求黨政機關辦公樓不得建一層、二層的低層建筑,不得建超高層、超大建筑。
在建筑裝飾方面,規(guī)定黨政機關辦公樓的裝飾設計應當結構簡單,色彩適宜,營造莊重、實用、協調的裝飾效果,并因地制宜選用節(jié)能環(huán)保的裝飾材料或構配件。
在室內環(huán)境和建筑設備方面,提出黨政機關辦公用房室內環(huán)境應符合《公共建筑節(jié)能設計標準》的要求。其中,冬季辦公采暖設定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設定溫度不低于26℃。(5) 相關配套設施:100人食堂人均建筑面積3.7平方米。食堂、廚房建筑面積100人以下3.7平方米,100人以上2.6平方米。
車庫:停車場面積不超標
車庫建筑面積指標為40平方米/輛,超過200個車位的部分為38平方米/輛;自行車車庫建筑面積指標為1.8平方米/輛;電動汽車及摩托車車庫建筑面積指標為2.5平方米/輛。
地面停車場面積指標為:汽車25m2/輛,自行車1.2m2/輛,電動車、摩托車1.8m2/輛。
綠化:禁止移植大樹、古樹
綠地率不低于30%。植被綠化應采用鄉(xiāng)土植物,不得移植大樹、古樹。
自動扶梯:五層及以上不得設置五層以下的電梯,辦公區(qū)不得設置自動扶梯。地毯:普通辦公室不鋪地毯
裝修標準分為基本、中級和高級。普通化纖地毯可用于中高檔裝飾。可進行高級裝修:中央機關、省級機關領導辦公室、會議室、接待室、正門大廳和電梯廳。
演講廳:辦公區(qū)內不得修建演講廳
辦公區(qū)內不得修建階梯式、舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的大廳、演講廳和大型會議室。建筑內不宜設置陽光房、采光廳、室內花園、景觀廊道等超出辦公用房功能的空間或房間。綜上所述,我們不難看出主要的核心原則
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