最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第二款規(guī)定：“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超過(guò)資質(zhì)等級(jí)的；不具備資質(zhì)的實(shí)際承包人借用符合條件的建筑施工企業(yè)名稱的，視為無(wú)效”。施工合同主體是建設(shè)工程，工程質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。因此，國(guó)家對(duì)承包人的資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格限制。只有具備相應(yīng)法律資質(zhì)的法人單位，才有資格與建設(shè)單位簽訂施工合同。沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人或法人簽訂的施工合同，因合同主體不合格而無(wú)效。第二類是指依法未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同?！吨腥A人民共和國(guó)法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須予以批準(zhǔn)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議案件適用法律的解釋》第一條第三款：“必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的，合同應(yīng)視為無(wú)效?！?。建設(shè)部在《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中作了相應(yīng)規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)方式是建設(shè)工程施工合同訂立的基本方式，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行。違反上述規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)無(wú)效。具體表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而不招標(biāo)的項(xiàng)目；當(dāng)事人泄露投標(biāo)底價(jià)；投標(biāo)人串通哄抬投標(biāo)價(jià)格，造成投標(biāo)困難或者無(wú)法投標(biāo)；招標(biāo)人與個(gè)別投標(biāo)人惡意串通，指定內(nèi)部投標(biāo)人等究其原因，可以歸結(jié)為欺詐、惡意串通、以法律形式掩蓋違法目的、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。本表所簽施工合同無(wú)效。第三類是違反國(guó)家計(jì)劃的施工合同。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程合同》第二百七十三條的規(guī)定，合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件簽訂，并按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程申請(qǐng)管理辦法》第九條的規(guī)定簽訂建設(shè)部規(guī)定：“凡未報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)和頒發(fā)施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承擔(dān)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。”。建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和綜合效益，關(guān)系國(guó)家和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和切身利益，而不是民法上的法人或者自然人的個(gè)人利益。國(guó)家還需要實(shí)行計(jì)劃控制。你知道嗎