1。督促權(quán)利人行使權(quán)利?！狈刹槐Ｗo(hù)“睡懶覺(jué)的人”，請(qǐng)求權(quán)限制是由其本質(zhì)決定的，請(qǐng)求權(quán)限制是一種限制制度。其功能類似于民法上的訴訟時(shí)效。也就是說(shuō)，債權(quán)人超過(guò)法定期限不主張自己的權(quán)利的，訴訟權(quán)利消滅，人民法院不再?gòu)?qiáng)制保護(hù)被保護(hù)人的權(quán)利。這樣才能促使債權(quán)人積極行使權(quán)利，這也是債權(quán)限制的功能所在。索賠限制具有平衡業(yè)主和施工承包商利益的功能。在施工合同索賠中，業(yè)主通常是被索賠方。與施工承包商相比，業(yè)主對(duì)施工過(guò)程的參與和熟悉程度相對(duì)較淺，施工記錄也相對(duì)簡(jiǎn)單。由于索賠事件（如因發(fā)包人指示錯(cuò)誤導(dǎo)致連續(xù)澆筑混凝土施工異常中斷，施工縫費(fèi)用將額外增加；有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利自然條件（如地下水位異常）往往持續(xù)很短時(shí)間之后很難恢復(fù)。情況發(fā)生變化后，業(yè)主很難找到確鑿的證據(jù)來(lái)確認(rèn)責(zé)任，也很難準(zhǔn)確評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用數(shù)額。因此，如果允許承包人無(wú)期限隱瞞索賠意圖，將對(duì)業(yè)主不利。索賠限制平衡了業(yè)主和承包商的利益。一方面，在索賠時(shí)效制度下，當(dāng)索賠時(shí)效期間屆滿時(shí)，認(rèn)為不行使索賠權(quán)的承包人放棄了索賠權(quán)，業(yè)主可以將其作為證據(jù)的替代，以避免舉證的困難；另一方面，只有促使承包人及時(shí)提出索賠，才能警示業(yè)主全面履行合同義務(wù)，避免類似索賠事件再次發(fā)生。索賠限制有利于客觀、公正、經(jīng)濟(jì)地解決索賠問(wèn)題。索賠必然會(huì)有分歧，特別是當(dāng)索賠是在造成索賠的事件結(jié)束后很長(zhǎng)一段時(shí)間后提出的。如果沒(méi)有索賠時(shí)間限制，索賠人甚至可以在工程竣工后提出一攬子索賠。隨著時(shí)間的變化和人員的變化，索賠事件的真實(shí)情況很難恢復(fù)。因此，業(yè)主和承包商雙方都根據(jù)自己的記錄解釋自己的原因，雙方都必須認(rèn)為自己真實(shí)記錄了索賠事件，這就給索賠的協(xié)商解決帶來(lái)了困難。由此產(chǎn)生的合同糾紛只能通過(guò)調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決，增加了雙方的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和成本。而由于雙方當(dāng)事人的記錄往往大相徑庭，調(diào)解員、仲裁員或法官要客觀準(zhǔn)確地了解事件真相，公平合理地處理糾紛，將是一項(xiàng)艱巨的工作。確定較短的索賠期限，有利于證據(jù)的保全，更容易查明索賠事件的真相，有利于索賠的快速解決，避免了長(zhǎng)期的糾紛。因此，索賠限制對(duì)業(yè)主和承包商都是經(jīng)濟(jì)的。對(duì)社會(huì)而言，它可以避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，更好地發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的效用，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。你知道嗎