根據(jù)合同主體的行為,公路建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)可分為主觀合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀合同風(fēng)險(xiǎn)。合同客觀風(fēng)險(xiǎn)是公路建設(shè)工程中常見的合同風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、合同條件和國際慣例,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是指當(dāng)事人雙方通過主觀努力無法避免和控制的一些不確定因素。
例如,公路施工合同規(guī)定,承包人應(yīng)承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):工程變更在合同金額的1%或5%以內(nèi)的,承包人不予賠償;合同價(jià)款不調(diào)整價(jià)差的,承包人必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn);價(jià)款不調(diào)整的,承包人必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)差額在一定范圍內(nèi)調(diào)整的,承包人將承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn);索賠發(fā)生后28天內(nèi),承包人必須發(fā)出索賠意向通知書,否則索賠無效。合同的主觀風(fēng)險(xiǎn)不同于合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)。合同的主觀風(fēng)險(xiǎn)是由人為因素引起的,可以通過人為因素加以規(guī)避或控制。在相當(dāng)多的公路工程施工合同中,業(yè)主利用其優(yōu)越的競爭地位和起草合同條款的便利條件,通過合同協(xié)議中的苛刻條件,將合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)隱藏起來,以便承包商能夠遵守。為了趕著承包工程,承包人不敢在合同協(xié)議書上爭自己的權(quán)利。在合同談判中,我們只注意價(jià)格和工期,不注意其他條款。承包人在參與合同談判時,往往受制于業(yè)主,因此容易被業(yè)主牽著鼻子走,難以體現(xiàn)平等,這自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。有時承包人過于輕信合同外業(yè)主的妥協(xié)和承諾,草率簽訂了既不具有法律約束力也無法履行的“君子協(xié)議”。
承包商簽訂合同的前期準(zhǔn)備明顯不足,對業(yè)主的信用和合同的公平性缺乏嚴(yán)格的分析,承包商對合同缺乏認(rèn)同。當(dāng)合同條款不完整、不完整、不具體,缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包人的保護(hù)性條款時,承包人沒有盡一切努力對合同進(jìn)行修改和完善,在不自覺地接受合同的過程中存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。承包人對合同審查不嚴(yán)造成的合同漏洞和缺陷,造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險(xiǎn)和不必要的損失。因此,有必要對合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。識別風(fēng)險(xiǎn),首先要對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,然后運(yùn)用逆向思維找出不利因素,并從逆向角度進(jìn)行論證。最后,通過對項(xiàng)目的后評價(jià),不斷積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性。我們將風(fēng)險(xiǎn)定義為不良事件發(fā)生的可能性,可以看出風(fēng)險(xiǎn)與不良結(jié)果發(fā)生的概率成正比。在公路項(xiàng)目中,僅僅利用風(fēng)險(xiǎn)評估的三個參數(shù)為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)是不夠的,還需要結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是基于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的三個參數(shù),對具體的公路項(xiàng)目評價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使其能夠反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過程。風(fēng)險(xiǎn)分析就是在這些評價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素,如法律風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素等。在處理風(fēng)險(xiǎn)時,我們應(yīng)該始終堅(jiān)持“利益原則”。合同雙方在法律上是平等的,業(yè)主不能隨便違約。承包人有權(quán)簽訂平等互利的合同條款,這是承包人減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。承包人可以陳述自己的利益,勸說業(yè)主修改一些過于苛刻或不合理的條件,增加保障承包人權(quán)益的條款,盡量減少苛刻和單方面的約束性條款。
總之,放棄權(quán)力就是自殺,任何承包商都應(yīng)該堅(jiān)持一切利潤都是動態(tài)的,一切利潤都是停滯的原則。利益原則是合同談判和簽訂的基本原則,也是整個合同管理和項(xiàng)目管理的基本原則。另外,要慎重選擇簽約人員。大中型建筑合同一般由業(yè)主起草。業(yè)主聘請有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程顧問起草合同文本,其中可能包含大量針對承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和針對業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包商的談判人員不僅要了解工程技術(shù),還要了解法律、運(yùn)營和管理,還要了解成本和財(cái)務(wù)。只有這樣,合同雙方才能在合同談判中處于智力平衡和信息對稱的狀態(tài)。承包商應(yīng)加大談判管理和合同管理力度,提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力,建立高效的合同談判團(tuán)隊(duì),以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。承包商應(yīng)善于限制和轉(zhuǎn)移合同中的風(fēng)險(xiǎn)。承包商應(yīng)仔細(xì)研究業(yè)主可免除責(zé)任的條件,不得輕易接受業(yè)主的免除。否則,業(yè)主在履行合同的過程中,可能會利用所謂的法律障礙和合同依據(jù)拒絕賠償承包人的損失,并適用免責(zé)條款推卸其拒付的責(zé)任,承包人將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須明確業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。
合同在正式簽署前應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查。在合同正式簽訂前,應(yīng)組織有關(guān)部門對合同進(jìn)行評審,認(rèn)真評審合同的有關(guān)條款。審查的重點(diǎn)是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批程序是否齊全、健全,合同是否需要公證、審批;合同是否完整、正確,包括合同文件和合同條款是否齊全;合同是否采用示范文本,兩者之間是否存在差異;雙方的責(zé)權(quán)利是否失衡,如何制約;履行合同的后果如何,無法完成的法律責(zé)任是什么,如何救濟(jì);雙方對合同的理解是否一致,是否存在歧義,如何及時溝通。最后,不要輕視任何口頭承諾。在簽訂和履行合同的過程中,不要輕易相信任何口頭承諾和保證。少說多寫是必要的工作習(xí)慣。這不是承諾而是承諾。這是防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持的原則。協(xié)商的結(jié)果、雙方的決定或?qū)Ψ降某兄Z,只有寫入合同或雙方簽署的書面意見,才能視為有效。簽訂合同需要慎重考慮,只有把每項(xiàng)活動的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,才能獲得最大的利益。
在處理此類風(fēng)險(xiǎn)時,我們應(yīng)在簽訂合同前逐一審查合同的相關(guān)條款,審查合同是否合法,確保合同準(zhǔn)確無誤。如果您有任何問題,請?jiān)诰€咨詢。你知道嗎
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