為改變這一局面,1997年12月,深圳市委常委會決定,堅決停止新建各類辦公樓,將市政事業(yè)單位辦公樓的產(chǎn)權(quán)委托給辦公管理局,各單位、各部門只有辦公樓的使用權(quán)。根據(jù)這一決定,深圳市成立了以市委常委、常務(wù)副市長李成同志為組長的住房清理領(lǐng)導小組,市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位辦公樓清理分配領(lǐng)導小組辦公室由市直機關(guān)事務(wù)管理局、市紀委、市委辦公廳、規(guī)劃局組成,監(jiān)察局、財政廳、規(guī)劃國土局、法制局、市政府辦公廳。清理后,共收回建筑物75棟,產(chǎn)權(quán)65萬平方米,資產(chǎn)約57億元。在清理的基礎(chǔ)上,對各單位辦公用地使用面積進行重新核定,調(diào)整富余用地以彌補空缺;對財政支出租用辦公用地的單位,合理分配辦公用地,基本解決了無房單位租用辦公用地的問題,節(jié)約了大量資金財政支出;重新確認租用辦公用房的租賃合同,租金由市政局收繳交市財政,杜絕了私租辦公樓現(xiàn)象,從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近兩年來,深圳市機關(guān)事務(wù)管理局加強了對市屬黨政機關(guān)和事業(yè)單位財產(chǎn)性資產(chǎn)的監(jiān)管。1、 產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理。實行所有權(quán)與使用權(quán)相分離,建立產(chǎn)權(quán)歸政府所有、管理機構(gòu)監(jiān)督、單位使用的管理體制。規(guī)定市黨政機關(guān)行政事業(yè)單位使用機關(guān)財產(chǎn)性資產(chǎn)的,應(yīng)當辦理資產(chǎn)使用申報登記手續(xù),取得財產(chǎn)性資產(chǎn)使用證明。主要領(lǐng)導是機關(guān)財產(chǎn)使用的責任人。物業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于市政府,產(chǎn)權(quán)證書由市辦公廳辦理。2、 統(tǒng)一加強監(jiān)管。為將辦公樓管理納入法制化軌道,市政務(wù)局起草了《深圳市黨政機關(guān)事業(yè)單位財產(chǎn)性資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,并由市法制局列入2011年立法計劃。3、 統(tǒng)一管理租賃業(yè)務(wù)和維修資金。市機關(guān)事務(wù)管理局對市黨政機關(guān)事業(yè)單位辦公樓租賃實行統(tǒng)一管理,收取物業(yè)管理租金。4、 統(tǒng)一實施企業(yè)管理。辦公樓產(chǎn)權(quán)收回后,將按照后勤服務(wù)社會化改革方向,對辦公樓的管理、維護、服務(wù)、清潔、安保等實行企業(yè)化管理。(安徽省銀行業(yè)監(jiān)督管理局辦公廳劉*新整理)。黨組書記、局長直接負責目標督查,直接詢問或研究確定目標管理中的重大問題,直接協(xié)調(diào)完成目標任務(wù)中的重大問題。同時,成立了分管局務(wù)的副局長為組長,5個職能部門負責人為參與者的局目標考核領(lǐng)導小組??己祟I(lǐng)導小組負責實施月度考核,考核領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)總體目標考核。在目標管理領(lǐng)導體制建設(shè)中,實行總負責制。黨組書記、局長是全面目標管理的總負責人。各部門主要領(lǐng)導是本單位目標管理的總負責人。各級總負責人對目標任務(wù)的完成負有責任。使目標管理工作由他人掌握和管理,并經(jīng)常掌握和管理。(2) 思想政治工作要貫穿于完成目標任務(wù)的全過程。在目標管理的實踐中,我們加強了思想政治工作,充分發(fā)揮了思想政治工作的“生命線”作用,努力使干部職工以統(tǒng)一的認識、飽滿的熱情、高昂的士氣投入到各項工作中去。同時,我們還加強制度建設(shè),先后制定了《目標考核暫行辦法》、《關(guān)于深入扎實開展“四好”領(lǐng)導小組活動的意見》等20多項規(guī)章制度,《關(guān)于加強和改進思想政治工作的意見》、《關(guān)于加強監(jiān)督管理促進物流經(jīng)濟快速健康發(fā)展的決定》,全方位、多渠道激發(fā)干部立足本職、貢獻責任感,為目標管理的發(fā)展注入了新的活力。(3) 在實踐中,要不斷完善目標管理。通過自上而下和自下而上相結(jié)合的方法,每年都認真修訂局客觀評價細則。在運用目標管理控制機關(guān)后勤工作的實踐中,根據(jù)群眾意見建議,修訂了6個獎勵項目20個方面的評價標準和9項獎勵措施,修訂了4個獎勵項目15項評價標準和7項獎懲措施統(tǒng)一的。同時,建立并實施了月度目標考核通報制度,完善了對部門及其負責人的獎懲辦法,初步建立了具有自身特點的較為完善的器官后勤工作目標考核體系。
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