根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定,家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式主要有:轉(zhuǎn)包、出租、交換、轉(zhuǎn)讓、入股、繼承等,土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限為:超過合同剩余期限無效。土地承包經(jīng)營權(quán)出讓合同約定的出讓期限不得超過原土地承包經(jīng)營權(quán)出讓合同的剩余期限,否則,超出的部分無效,不再是整個出讓合同。改變土地所有權(quán)性質(zhì)或者改變土地農(nóng)業(yè)用途的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的客體是承包人依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán),而不是所有權(quán)。因此,土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓不應改變土地所有權(quán)的性質(zhì),損害土地所有者的權(quán)益。同時,土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。否則,相應的流通合同無效。
4。集體經(jīng)濟組織成員在同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。
土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),應當遵循市場原則,同時兼顧集體經(jīng)濟組織成員的利益。為保護集體經(jīng)濟組織成員的土地利益,《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,集體經(jīng)濟組織成員在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的受讓人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民。一是受讓人必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從事工業(yè)、商業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的人,不得作為土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓人。第二,受讓人必須是農(nóng)民。企業(yè)、城鎮(zhèn)居民等非農(nóng)民不能作為受讓人。家庭承包人以土地承包經(jīng)營權(quán)設定抵押權(quán)無效。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十二條和《物權(quán)法》第一百二十八條的規(guī)定,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán),可以通過轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。本條規(guī)定的流通方式不包括抵押。)現(xiàn)行法律和國家政策沒有依據(jù)允許以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押。未經(jīng)用人單位同意的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般無效。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第四十一條的規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)人經(jīng)用人單位同意,可以采取轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。據(jù)此,未經(jīng)發(fā)包人同意,承包人將其土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的,轉(zhuǎn)讓合同無效。但是,除非雇主不能同意或延遲作出聲明。確定土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時,發(fā)包人是否同意,必須以其明示為準。
發(fā)包人是否同意轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),主要取決于合同是否由發(fā)包人簽字蓋章。也就是說,雇主的同意必須基于雇主的明示同意,而不是默示同意或推定同意。雇主的同意必須以雇主的明確同意為基礎。用人單位有合法理由不同意土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定,用人單位不能同意或者遲延表示立場的,不影響土地承包經(jīng)營權(quán)出讓合同的解除。發(fā)包人不同意承包地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律原因主要包括:(1)承包人沒有穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)占用或者穩(wěn)定的收入來源;(2)強制簽訂轉(zhuǎn)讓合同;(3)承包地農(nóng)業(yè)用途發(fā)生變化;(4) 受讓人不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力;(五)侵犯集體經(jīng)濟組織成員在同等條件下享有的優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)出讓合同是否備案,不影響其效力。
從公示和公信的角度看,土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同備案制度與登記制度相似,但與登記制度不同。登記不是合同生效的條件,備案制度不能成為合同生效的必要條件。
11。轉(zhuǎn)讓價格糾紛案件應嚴格適用情勢變更原則。在運用情勢變更原則調(diào)整轉(zhuǎn)讓價格時,應特別注意兩點:(1)情勢變更原則的適用期限為法律行為成立后債務關系消滅前;(二)未經(jīng)當事人申請,人民法院不得積極援引情勢變更原則的適用。當事人未約定土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限或者約定不明確的。
對此,應當按照《最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛適用法律的解釋》第十七條和《合同法》第二百三十二條的規(guī)定辦理,即:,轉(zhuǎn)讓期限依照合同法第六十一條的規(guī)定確定。如仍不能確定,則視為不定期轉(zhuǎn)讓,當事人可以隨時解除合同,但當事人另有約定或者林地承包經(jīng)營的除外,退耕時間為作物收獲期結(jié)束后或者下一個耕作期開始前。未約定交換期限的土地承包經(jīng)營權(quán)交換合同不是絕對的無限期交換。土地承包經(jīng)營權(quán)交易合同與分包、租賃合同有本質(zhì)區(qū)別,根據(jù)《最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第十七條的規(guī)定,不能認定為不規(guī)范交換?!督忉尅返谑邨l關于不規(guī)范的規(guī)定只能適用于分包和租賃兩類轉(zhuǎn)讓合同糾紛的解決。
14。承包人不得與其他集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民交換土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)的交換只是土地承包經(jīng)營權(quán)人的變更,而不是原土地承包義務的變更。交換后的土地承包經(jīng)營權(quán)人應當履行交換后土地的原有義務。因此,土地承包經(jīng)營權(quán)的交換應避免擾亂不同農(nóng)民集體的土地所有權(quán),即承包人不能與其他集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民交換土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛審理的基本原則。
對于不改變土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的轉(zhuǎn)包、交換、租賃等傳統(tǒng)出讓方式,要嚴格遵守合同約定,綜合平衡各方利益;對于股份制、合作制等新的出讓形式,重視土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護,保持不改變權(quán)利主體的交易安排,通過轉(zhuǎn)讓占有權(quán)和使用權(quán),充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用,應以“穩(wěn)定的非農(nóng)占用和穩(wěn)定的收入來源”作為確定合同效力的實質(zhì)要件,以用人單位的同意作為必要的程序要件,最大限度地保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。
16。如何處理土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、租賃糾紛。
主要原因是:分包、租賃合同中沒有明確期限,耕種者種植了生產(chǎn)周期長的農(nóng)作物或經(jīng)濟樹木,原承包人要求移栽退耕,耕種者要求退耕
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