《合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不付款的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商折價或者依法申請人民法院拍賣,但根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價或者拍賣的除外。從本文的角度看,承包人的優(yōu)先權(quán)僅適用于可以貼現(xiàn)或者拍賣的各類建設(shè)工程價款。對不能折價或者拍賣的建設(shè)工程,承包人沒有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)。這實(shí)際上不包括國家投資(資助)的建設(shè)項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目和其他使用國家劃撥土地的項(xiàng)目。從近年來我國建設(shè)工程違約情況分析,工程款違約主要來源于各級地方政府投資的建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。一些地方政府為了片面追求政績,在財(cái)政無力支付的情況下,大量建設(shè)形象工程和政績工程,往往是建設(shè)工程支付的大拖欠者。筆者認(rèn)為,將這些工程排除在優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目之外,不利于解決拖欠問題。對不能合法轉(zhuǎn)讓、拍賣的建設(shè)項(xiàng)目,可以采取留置建設(shè)項(xiàng)目抵押貸款的方式;對政府投資項(xiàng)目,也可以采取留置政府基礎(chǔ)設(shè)施賬戶的方式;對電站、收費(fèi)公路等。,我們可以留置權(quán)收費(fèi),優(yōu)先權(quán)人有優(yōu)先收費(fèi)權(quán);對于出租房屋項(xiàng)目,留置權(quán)人有優(yōu)先租賃權(quán),優(yōu)先權(quán)人有優(yōu)先收費(fèi)權(quán)。這樣才能保證承包人對建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)。你知道嗎
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