勞動法中沒有企業(yè)罰款的規(guī)定,不超過工資的20%是指勞動者因為本人原因造成用人單位損失,用人單位可以從工資中扣除應當賠償部分,每月扣除額度不超過20%。
勞動部《工資支付暫行規(guī)定》
第十六條因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的,用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償,可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準,則按最低工資標準支付。
企業(yè)設立罰款制度無法律依據
罰款實質上是一方對另一方經濟資源的單方剝奪,這種剝奪無論是形式上還是實質上,都必須要有嚴格的法律依據。根據我國立法法和行政處罰法規(guī)定,對財產的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設定。
企業(yè)罰款的法律淵源是1982年國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》,其中第十二條規(guī)定:“對職工的行政處分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時,可以給予一次性罰款。”該條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工。2008年1月15日,國務院公布了《關于廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第516號),明確規(guī)定《企業(yè)職工獎懲條例》已被《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》代替。
根據勞動合同法的規(guī)定,在簽訂勞動合同的時候,“違反勞動合同的責任”這個曾經的“必備條款”,現在已經被新法所廢棄,故所謂“企業(yè)罰款權是契約的一種體現”的依據,就失去了法律支持。勞動合同法第十九條明確規(guī)定,勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同,或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應當承擔賠償責任。這一條是勞動合同法中僅有的規(guī)定勞動者承擔賠償責任的條款。可見,新頒布的勞動法律并未規(guī)定企業(yè)罰款權,企業(yè)作為以營利為目的的經濟組織,無權制定罰款內容的內部規(guī)章。用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務,勞動者如有一般性違紀,應主要通過批評教育的方式來解決;若嚴重違反勞動紀律或用人單位規(guī)章制度,用人單位可依法解除勞動合同。
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