25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。同時強調(diào)，廣州、深圳、珠海、佛山要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，并要求各省市今年內(nèi)實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。

然而，對于市民關(guān)注的二手房交易所得稅20%，廣東的規(guī)定是要“嚴格執(zhí)行”國家的五項相關(guān)規(guī)定，目前還沒有進一步細化。但并未提及房產(chǎn)稅、二手房首付及貸款利率是否會上調(diào)。廣東不少業(yè)內(nèi)人士認為，粵版五條只是省級的，實質(zhì)性內(nèi)容不多。更多的是對中央調(diào)控的回應和表態(tài)。接下來還要看國家稅務總局、中國銀監(jiān)會等部門和城市的具體規(guī)定。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊*旭認為，廣東省率先出臺了國五條，標志著地方性法規(guī)出臺的開始。未來幾年，將有越來越多的省市出臺細則，主要集中在本周，也就是3月底之前。珠三角限購擴容根據(jù)《中華人民共和國五項細則》要求，各直轄市、計劃單列市、省會城市需要制定并公布房價控制目標，而廣東省只有廣州和深圳上市。

廣東業(yè)內(nèi)人士認為，后續(xù)的關(guān)鍵是看兩市如何確定房價控制目標，即不超過GDP或人均收入增幅，或不超過5%，或穩(wěn)中有降？

為此，深圳此前已經(jīng)部署。深圳多家開發(fā)商透露，深圳市國土資源委近日召集開發(fā)商參加培訓會，傳達限價升級的信息，即深圳房價只能在今年2月份均價的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“零增長”。

對于《細則》中要求“廣深珠佛要嚴格執(zhí)行限購令，原政策不符合國家五項要求的要立即調(diào)整”，**輝煌首席分析師李*江表示，這說明增城、從化在廣州和廣州兩地的限購政策都不盡相同珠海整個行政區(qū)域?qū)⒓{入限購范圍。

據(jù)楊旭分析，上述四個城市原本是限購的，但有些城市限購比較寬松。比如珠海僅限主城區(qū)，而國五條規(guī)定則要求限全市，一手房和二手房都要限購。因此，未來四個不符合條件的城市將不得不升級，擴大限購范圍。

中原地產(chǎn)項目經(jīng)理黃濤也認為，廣州增城、從化很有可能被納入限購范圍，而珠海的區(qū)域限購則比較確定。

對于如何征收20%的個人所得稅，楊旭認為，粵版（主要指廣州、深圳）的五項要求嚴格按照國家的五項細則，即對銷售自有住房應依法征收的個人所得稅按照規(guī)定，如果可以通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實房屋原值的，應嚴格按照轉(zhuǎn)讓收入的20%計算征收。但如何落實，一要看國家稅務總局的細則，二要看廣州、深圳的細則。他進一步指出，五個細則的實施重點是具體城市，而省級細則不會有太多細節(jié)。下一步，我們應該關(guān)注具體的城市。比如廣東細則出臺后，廣州、深圳必須在本周出臺。

除了廣東，本報記者了解到，北京、上海、湖南等地的《中華人民共和國五大細則》也在制定過程中，基本思路也已經(jīng)確定。

據(jù)一位接近北京市建委的人士透露，北京的細則正在征求意見。主要內(nèi)容包括：提高購買第二套住房的信貸起征點，如將第二套住房首付提高到70%；明確銷售5年以上的獨棟住房免征個人所得稅，5年內(nèi)獨棟住房的計稅基數(shù)按規(guī)定制定不同年份；進一步收緊北京市單戶籍資格。它可能會在3月底左右發(fā)布。

上周末，北京傳出公積金貸款“認房認貸”的消息。盡管住建部門對此進行了澄清，但記者了解到，不少中介機構(gòu)確實收到了這方面的通知。

在上海，相關(guān)部門正在籌劃樓市限購升級。據(jù)接近上海住建廳的上海社科院人士透露，上海收緊限購細則或參照北京5年限購的標準和做法，將進一步完善社保繳費期限。

此外，接近長沙住建部門的人士表示，長沙的五項細則可能在4月份實施。4月1日起，長沙市或本市主城區(qū)（不含望城區(qū)，以撤縣分區(qū)）將實行住房綜合限購，不分面積、新舊住房類型；同時對居民征收差別化所得稅二手房的銷售，以及唯一已銷售5年的住房，預計將繼續(xù)現(xiàn)行的免稅政策。

楊旭認為，本周將是一個懸而未決的周。從周一到周日，每天都有可能出臺部委或地方政府的細則。國家稅務總局關(guān)于20%差額稅實施細則最值得關(guān)注。據(jù)知情人士透露，目前國家稅務總局正在制定《二手房交易個人所得稅征收指引》，對房屋原值的確定給出操作指引。

此外，一線城市的細則，特別是北京的細則，也將成為五大細則實施的“試金石”。你知道嗎