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法院是否保護強制拍賣過程中的優(yōu)先購買權

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-29 · 1114人看過

現(xiàn)行民事實體法對有限公司共有人、承租人和股東優(yōu)先購買權的保護作了明確規(guī)定。《民法通則》第七十八條第三款規(guī)定:“共有財產份額的共有人有權要求分割或者轉讓其份額。但在出售時,其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購買權?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)第九十二條規(guī)定:“共有財產分割后,一人或者數(shù)人原共有人出賣自己的財產的,出賣的財產與其他原共有人共有的財產屬于一個整體或者共同使用,其他原共有人主張優(yōu)先購買權的,應當予以支持?!薄逗贤ā返?30條規(guī)定:“出租人出售出租房屋的,應當在出售前的合理期限內通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權,《國務院城市私人住房管理條例》第十一條也規(guī)定:“房屋所有人出售出租房屋的,應當提前三個月通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權?!薄豆痉ā返谌鍡l規(guī)定:“股東之間可以相互轉讓其全部或者部分出資。股東向股東以外的人轉讓出資時,必須經全體股東過半數(shù)同意。股東不同意轉讓的,應當購買轉讓的出資。不購買轉讓的出資的,視為同意轉讓。經股東同意轉讓出資的,其他股東在同等條件下對出資有優(yōu)先購買權。”在實體法中,有限公司共有人、承租人、股東優(yōu)先購買權的規(guī)定進入法院強制執(zhí)行程序后,是否需要得到法院的保護?對此,有兩種不同的觀點:一種觀點認為,民法上的優(yōu)先購買權只適用于市場經濟中雙方當事人獨立交易的場合,不適用于強制執(zhí)行程序。在民事執(zhí)行程序中,法院依據(jù)國家強制力強制執(zhí)行債務人的財產,以代替?zhèn)鶆杖说纳矸?,行使被?zhí)行財產的處分權。法院拍賣被執(zhí)行人的財產時,不需要考慮優(yōu)先購買人的利益。而且,在執(zhí)行實踐中,法院經常遇到房產共有人和承租人的情況。他們要求行使優(yōu)先購買權,卻想以低于市場價的價格購買,使法官左右為難,無法及時結案;一些被執(zhí)行人利用法律漏洞,在法院查封前甚至查封后編造租賃合同,妨礙了法院執(zhí)行工作的正常開展?;谶@一理念,《最高人民法院關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》(征求意見稿二稿)第五十二條規(guī)定:“按照強制執(zhí)行程序(拍賣程序)或者破產程序出售標的物的,人民法院對優(yōu)先購買權人主張的優(yōu)先購買權不予支持,“司法解釋明確否定了在執(zhí)行程序中對優(yōu)先購買權的保護。另一種觀點認為,優(yōu)先購買權是一種法定權利,無論是在當事人的獨立交易活動中,還是在法院的強制拍賣程序中,都應受到保護。作者同意第二種觀點。理由是:民事強制執(zhí)行的任務是保護債權人的民事實體權利。除一些不適合執(zhí)行的權利外,執(zhí)行法應當予以保護。優(yōu)先購買權作為民商法上當事人的一項法定權利,在民事執(zhí)行程序中得到保護是必要的,也是可能的。在大陸法系國家和我國臺灣地區(qū),強制執(zhí)行程序中優(yōu)先購買權的保護在理論和立法上都得到了承認。楊玉玲教授的《論強制執(zhí)行法》指出:“強制拍賣也是一種出售行為,不影響優(yōu)先買受人的權利,因此,當不動產被拍賣或者移交給債權人時,執(zhí)行法院知道有優(yōu)先權人的,可以通知債權人依法表明是否愿意在法定期限內享有優(yōu)先權。沒有期限的,應當在執(zhí)行法院規(guī)定的期限內行使優(yōu)先購買權。原買受人收到通知后逾期不表示優(yōu)先權的,視為放棄優(yōu)先權,執(zhí)行法院可以將優(yōu)先權交給拍賣人。“最高人民法院起草的《民事執(zhí)行法(草案)》也明確規(guī)定了優(yōu)先購買權的保護方式。第二,強制拍賣中優(yōu)先購買權的保護有兩種方式。優(yōu)先購買權的實現(xiàn)必須具備兩個要素:一是相同的購買條件;二是基于相同購買條件的購買意愿。在法院拍賣程序中,優(yōu)先購買權的保護在理論和實踐上有兩種方式:一種是“價格跟隨法”,另一種是“詢價法”。“價格遵循法”是指法院通知優(yōu)先購買權人直接參與競價,優(yōu)先購買權人與競買人共同競價,價格越高。這樣,搶占者就被視為一般競買人。因此,為了行使和實現(xiàn)優(yōu)先購買權,具有優(yōu)先購買權的人必須按照拍賣公告的要求進行競買登記,交納拍賣保證金,并與其他競買人持卡競買。

詢價方式是指法院通知優(yōu)先購買權人到拍賣現(xiàn)場,但不直接參與競買。競價產生最高競價后,拍賣人詢問優(yōu)先購買權人是否愿意購買。如果他們不愿意購買,拍賣標的由出價最高的人購買。如果他們愿意購買,拍賣師會問出價最高的人是否愿意漲價。如果他們不愿意提高價格,拍賣物品將由優(yōu)先購買方購買。如果他們愿意,他們會要求先發(fā)制人增加后。這是重復,直到其中一個退出。

臺灣基本上采用了“詢問法”。不同的是,出價最高的人不再被問及是否愿意漲價。只要承租人表示愿意購買,拍賣標的就屬于承租人,否則就屬于出價最高者。2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產的規(guī)定》(以下簡稱《拍賣規(guī)定》)第十六條第一款規(guī)定:“拍賣過程中,有最高競價的,優(yōu)先買受人可以表明將以最高價格購買;如果沒有更高的出價,則將其出售給優(yōu)先購買方;如果有更高的出價,且優(yōu)先購買權沒有明示,則該出價應屬于出價最高的投標人?!庇纱丝梢?,司法解釋中采用的“價格跟隨法”是保護人民法院強制拍賣優(yōu)先購買權的統(tǒng)一方法?!秲r格跟隨法》規(guī)定,優(yōu)先購買權人行使優(yōu)先購買權時,必須以競買人身份舉牌報價,在同等條件下享有優(yōu)先購買權。所謂“同等條件”,主要是指相同的價格,包括相同的付款條件和交付條件,以及其他競買人以及承租人必須遵守的拍賣程序和規(guī)則。其他人舉牌競拍后,有最高競拍價時,拍賣師喊了三聲。此時,優(yōu)先購買權持有人可以接受最高出價。如果沒有更高的出價,將出售給優(yōu)先購買方;如果有更高的出價,但優(yōu)先購買方沒有表示,將出售給出價最高的人。根據(jù)“價格遵循法”,優(yōu)先購買權人必須積極主動地對價格做出反應,才能獲得優(yōu)先購買權的保護。根據(jù)《拍賣條例》第十四條和第十六條的規(guī)定,法院在強制拍賣中保護優(yōu)先購買權,必須遵循以下程序:。拍賣通知擔保權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先購買權人應當在拍賣日到場(《拍賣規(guī)定》第十四條)。因為優(yōu)先購買權人必須行使優(yōu)先購買權

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