明確家庭擁有住房套數(shù)，實(shí)行差別化住房貸款政策，可以在一定程度上遏制住房囤積和投機(jī)行為，穩(wěn)定住房價(jià)格。然而，近年來保障性住房大多為官員和富人所有，因此認(rèn)定二套住房的政策很可能出現(xiàn)扭曲和扭曲。對策之一是隱瞞信息，同一家庭購買多套住房，但不在房屋登記信息系統(tǒng)登記。保障性住房的限購也有類似的規(guī)定，但權(quán)力之手卻能讓這些限購政策白費(fèi)。權(quán)貴可以一次次成為“低收入群體”和“住房困難戶”，而真正的窮人只能望樓興嘆。

第二個(gè)對策是就住房面積和結(jié)構(gòu)做一篇文章。保障性住房面積超過200平方米，實(shí)屬罕見。讓權(quán)貴享受到經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策和別墅的豪華，確實(shí)是‘經(jīng)濟(jì)的’、‘適用的’?！薄岸追俊币部梢愿某伞笆滋追俊?，要么面積很大，要么把原來的兩套房稍加改造，換言之，改成“首套房”。不管怎樣，在利益面前，買賣雙方都有無窮的智慧。第三個(gè)對策是利用政策漏洞，打擦邊球。比如戶籍制度正在向縱深發(fā)展，戶籍壁壘正在消除。不過，這三個(gè)部門必須通知戶籍系統(tǒng)，他們將把購房者分為“本地人”和“外地人”。戶籍既可以限制人，也可以被人利用。如果一個(gè)家庭將其成員的戶口轉(zhuǎn)移到不同的城市，那么他們就可以享受到在不同城市購房的優(yōu)惠貸款。上述只是筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)想到的政策漏洞。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，司鉆們比自己更有想象力和創(chuàng)造力，繞過二套房的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的方法也更多。而且，地方政府對中央政府抑制房地產(chǎn)泡沫的政策并不熱衷，利率仍是國內(nèi)銀行盈利的主要方式。相對穩(wěn)定的住房貸款業(yè)務(wù)，收入穩(wěn)定，負(fù)債賬戶相對較低，已成為銀行的競爭產(chǎn)品。在多方的共同努力下，第二套房屋認(rèn)定政策能否得到有效實(shí)施，目前還很難預(yù)料。

有鑒于此，有關(guān)部門在制定鑒定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施。最好建立一個(gè)開放的監(jiān)督平臺，鼓勵(lì)公眾參與。如果發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營者，不僅要處罰購房者，還要追究貸款人和管理部門的責(zé)任。你知道嗎