“共有產(chǎn)權房”，即低收入住房困難家庭在購房時，可以按照個人和政府投資的比例共同擁有房屋產(chǎn)權。住房產(chǎn)權可以由政府和公眾平等分享，公眾可以從政府手中“贖回”產(chǎn)權。自2007年起，江蘇省淮安市開展了共有住房試點，并在江蘇省其他地區(qū)推廣。

自2007年開始，江蘇省淮安市開展共有住房試點，隨后在貴州、上海等地推廣。其主要目的是讓低收入住房困難家庭通過與政府共有產(chǎn)權的方式購房，從而降低購房成本，市民今后可以從政府手中“贖回”產(chǎn)權。

普通產(chǎn)權房的特點

普通產(chǎn)權房與經(jīng)濟適用房最大的區(qū)別在于其土地用途由劃撥轉為出讓，而出讓土地與劃撥土地的價差以及政府給予保障性住房的優(yōu)惠政策，則表現(xiàn)為政府投資，形成政府產(chǎn)權。共有產(chǎn)權住房將傳統(tǒng)劃撥土地的有限產(chǎn)權量化為明確的產(chǎn)權比例，從根本上解決了界限不清等諸多問題，使保障性住房的產(chǎn)權有了準確的法律定位，也使得保障性住房退出市場的問題變得簡單明了。

共有產(chǎn)權的房屋實行政府指導價，購房者出資額與房屋總價的差額為政府出資額，按出資比例形成共有產(chǎn)權。共有產(chǎn)權住房上市、退市時，只需購買部分政府產(chǎn)權或按比例與政府共享，5年內按原價購買，加上5至8年同期貸款利息，八年后按市場評估價收購或按比例分享轉讓收益。共有產(chǎn)權房的優(yōu)點如下：1。為降低房價，將普通產(chǎn)權房分配到城市商品房開發(fā)項目中，由政府回購供應。分散建設總量占當年住房總量的5%-10%。集中建設的共有產(chǎn)權住房項目是限價競地價，一般安排在低成本區(qū)域降價。為避免投機，政府可以通過“合伙買房”的方式持有部分房屋產(chǎn)權，從而遏制富人、投機者和轉租者的行為，加強政府監(jiān)管。即使轉讓土地建造的共有產(chǎn)權房屋的買受人詐騙成功，他得到的也只是使用價值。由于產(chǎn)權明晰，如果私自倒賣房屋，買賣雙方都將占有共同產(chǎn)權人的利益，即國家有法律依據(jù)追討其非法利益。

首先，由于共有產(chǎn)權房的模式可以通過出口反控，購房者的尋租權力將大大削弱，行賄買房的得失將不值損失；其次，它將改變過去供大于求的局面，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場化“住有所居”，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟適用房一樣，共有產(chǎn)權房由于資源稀缺而不再產(chǎn)生尋租空間；第三，共有產(chǎn)權房的質量和價格與同類商品房有直接的可比性，因此建設和供應有直接的參考意義和約束。特別是政府購買商品房可以直接補貼，變“磚”為“人頭”，甚至完全退出建設和供應，因此在這方面沒有尋租的空間。首先，政府與擔保對象的投資比例難以確定。很難確定政府是否會投資土地和稅收優(yōu)惠或其他實物貨幣，誰來確定政府與被保護對象之間的產(chǎn)權比例，最終的產(chǎn)權比例是否公平合理。因此，根據(jù)土地使用和建安成本來確定產(chǎn)權比例，說起來容易做起來難。二是政府對“共有住房”的監(jiān)管成本不低。由于政府的這部分財產(chǎn)權屬于公共財產(chǎn)權，政府必須履行對財產(chǎn)所有人的監(jiān)督責任。因此，政府在“共有產(chǎn)權房”的規(guī)劃、建設、分配、后續(xù)管理等方面投入的監(jiān)管成本，必然比現(xiàn)在還要高。再者，如何利用政府的投資收益也值得商榷。你知道嗎