趙某是東溝村村民。2013年8月,趙某以房屋破舊,已成為危房為由,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請建設生產臨時用房,后向縣土地管理部門報案。經審查,該縣土地管理部門批準了臨時用地申請,臨時用地期限為兩年。于是,趙某開始打工,在其批準的臨時用地上建了3棟磚混結構的永久性住宅。經核實,該縣土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)趙某未按批準用途使用土地,在臨時用地上建設永久住所屬于違法占地,責令趙某限期拆除。趙某拒絕接受拆遷通知。他認為自己的房子已經批準,愿意歸還原宅基地,但不同意限期拆除。于是,趙某提起行政訴訟,將該縣土地行政主管部門告上法庭,請求確認土地行政主管部門的處罰決定違法。趙的要求能得到法律的支持嗎?法律不支持趙的要求。農村村民建房,應當申請宅基地使用權。未經宅基地批準,不得利用其他土地建房。未經審批,擅自建房是違法行為。農村臨時用地不得修建永久性建筑物。建筑人違反規(guī)定建造永久性建筑物的,不能取得建筑物的合法所有權或者法律保護。在這種情況下,臨時占用土地是非法的。土地行政主管部門作出責令限期拆除的決定,屬于依法行使職權的行為,符合法律規(guī)定。因此,趙某要求人民法院確認土地行政主管部門的處罰決定違法,法律無法支持?!吨腥A人民共和國土地管理法》第五十七條《中華人民共和國土地管理法》第五十七條建設工程和地質勘查臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地,應當經人民政府土地行政主管部門批準縣級以上。其中,城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,報批前應當經有關城市規(guī)劃行政主管部門批準。土地使用者應當按照土地權屬,與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時用地合同,并按照合同約定支付臨時用地補償金。
臨時用地使用者應當按照臨時用地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。臨時用地期限一般不超過兩年。這篇文章是關于臨時用地的。1建設工程和地質勘查臨時用地,由當?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門批準。城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,報批前應當經城市規(guī)劃行政主管部門批準。臨時用地應當簽訂臨時用地合同。臨時用地上不得修建永久性建筑物。臨時用地期限為兩年。二是臨時用地由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。臨時用地,是指在建設或者勘探過程中,對一些臨時性工程和設施臨時用地。它具有以下特點:
1。也就是說,如果原土地屬于建設用地,仍然是建設用地,如果原土地是農用地,仍然是農用地。因此,臨時使用農用地不需要辦理農用地轉用手續(xù)。使用后,它仍然恢復到原來的用途。臨時用地不改變土地所有權。即原土地的所有權和使用權不需要變更。農民集體土地使用不需要征用土地,國有土地使用不需要轉讓或者有償。只需簽訂臨時用地合同,補償土地所有人和原土地使用者。臨時用地經批準后,簽訂臨時用地合同,賠償土地所有人和原使用者的損失。使用后,使用者應負責恢復原貌。歸還土地使用者或所有者。臨時用地是指臨時使用城市閑置、農用和未利用的土地。不包括使用原有建筑物和構筑物造成的土地使用。使用原有建筑物、構筑物的,采用租賃方式。因此,臨時用地既不是建設用地,也不是農用地。只有一般臨時用地與工程建設相聯(lián)系,臨時用地往往被視為建設用地的附屬用地,這在建設用地內容中有規(guī)定。根據(jù)本法規(guī)定,臨時用地包括兩類:一類是工程建設臨時用地,包括臨時加工車間、修理廠、拌和站、預制場、材料堆場、運輸?shù)缆返扰R時設施,工程建設期間取土、棄土用地;用于架設地上線路、鋪設地下管線等地下工程的臨時用地。另一類是地質勘查過程中的臨時用地,包括:需要勘察工程地質和水文地質的場地、壩址、鐵路、公路場地等,勘查開采需要勘察礦產情況的,以及勘查臨時用地。由于臨時用地不改變土地使用性質和土地所有權,主要是經濟補償和土地使用后的恢復,本法規(guī)定,土地行政主管部門的審批不報人民政府批準。三是城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,應當經城市規(guī)劃行政主管部門批準。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內建設。屬于臨時建筑的,應當在規(guī)定期限內拆除。這是為了保證城市規(guī)劃的實施。第四,土地使用者應當與土地所有者簽訂臨時用地合同。臨時用地合同是規(guī)定土地所有者和臨時用地使用者權利義務的規(guī)范性文件。臨時用地有一些要求,如臨時用地的用途、使用期限、使用后的恢復措施、土地補償?shù)龋仨氃诤贤须p方約定并嚴格執(zhí)行。臨時用地合同條款發(fā)生變更的,雙方協(xié)商簽訂新的臨時用地合同或者臨時用地補充合同。臨時用地合同的具體要求由國務院規(guī)定。臨時用地合同由臨時用地使用人與臨時用地所有人簽訂。使用國有土地的,由土地行政主管部門代表政府與土地使用者簽訂合同,按照合同要求支付臨時用地補償費。臨時用地給原土地使用者造成損失的,土地行政主管部門應當以臨時用地補償費予以補償。土地屬于農民集體所有的,由農村集體經濟組織或者村民委員會代表業(yè)主與臨時用地使用者簽訂臨時用地合同,收取臨時用地補償費。給原土地使用者或者承包人造成損失的,由農村集體經濟組織或者村民委員會以收取的臨時用地補償費予以補償。
臨時用地補償標準一般由土地所有者和臨時使用者根據(jù)給原土地所有者和使用者造成的損失,通過臨時用地合同約定。(5) 臨時用地的性質不應改變。臨時用地人應當按照合同約定的用途使用土地。臨時用地只能是臨時用地,不能由臨時用地改為永久性建設用地。不得修建永久性建筑物和其他設施。土地使用結束后,應當拆除土地的一切臨時設施,恢復土地原貌,歸還土地原所有人或者使用者。6臨時用地期限一般不超過兩年。臨時用地期限與工程建設期限密切相關
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