掛靠內部涉及掛靠方和掛靠方的權利義務，外部涉及與上游承包單位的施工合同關系，以及與下游材料供應商、農(nóng)民工等第三方的銷售、勞動用工等其他法律關系。由于關聯(lián)項目的實際施工人是關聯(lián)人，因此，關聯(lián)施工經(jīng)營糾紛中的外部民事責任原則上由關聯(lián)人承擔。但由于關聯(lián)人承擔責任的能力強于關聯(lián)人，或者關聯(lián)人下落不明，相關權利人會向關聯(lián)人主張權利，要求關聯(lián)人承擔民事責任。關聯(lián)人是否應當承擔責任，應當根據(jù)具體情況處理。一是上游用人單位的民事責任。在建設工程施工合同中，關聯(lián)方未按約定履行建設合同義務，逾期交付工程或者建設工程質量不符合約定，給發(fā)包人造成損失和糾紛的，用人單位將起訴關聯(lián)方和關聯(lián)方。根據(jù)合同相對性原則，作為施工合同相對人的關聯(lián)人自然承擔民事責任。關聯(lián)方作為實際施工承包人，基于對自己行為負責的理論基礎，對發(fā)包人承擔民事責任?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者允許他人以企業(yè)名義以其他方式承攬工程的，因承包工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)和使用企業(yè)名稱的單位或者個人應當承擔連帶責任。《最高人民法院關于審理建筑工程合同糾紛的暫行意見》第五條規(guī)定，建筑施工單位與其他建筑施工企業(yè)有關聯(lián)，被起訴以關聯(lián)建筑施工企業(yè)名義簽訂建筑工程合同的，施工單位與所屬建筑施工企業(yè)應列為共同被告；所屬建筑施工企業(yè)對施工單位承擔的工程不承擔責任，如達到質量標準，給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人應承擔連帶責任。法律和司法解釋之所以規(guī)定關聯(lián)人應當承擔連帶責任，是因為關聯(lián)人以其全部財產(chǎn)和信用作為關聯(lián)人以其名義從事經(jīng)營活動的依據(jù)，并保證關聯(lián)人履行從事經(jīng)營活動的義務。這就是關聯(lián)關系對關聯(lián)人的風險。關聯(lián)人既然接受了他人的關聯(lián)，就有必要予以關注，既要享有獲得關聯(lián)利益的權利，又要承擔關聯(lián)風險的義務。從屬關系實際上具有擔保的性質。根據(jù)歸責基礎理論，確定法律責任的理由有兩種：一是與責任主體行為有關的歸責基礎；二是與責任主體行為無關的歸責基礎。后者主要是基于主體的社會角色，其中之一就是由于主體與行為人的關系而承擔連帶責任或替代責任。關聯(lián)方對用人單位的連帶責任不僅基于合同關系，而且基于關聯(lián)方與關聯(lián)方之間的特殊關聯(lián)關系。雖然建設工程的質量問題或逾期交付問題與關聯(lián)人的施工行為直接相關，且關聯(lián)人沒有施工行為，但關聯(lián)關系的存在使得關聯(lián)人無法擺脫民事責任。因此，關聯(lián)人對關聯(lián)人的債務承擔連帶責任具有法理依據(jù)和理論基礎。第二，下游第三人的民事責任。

與下游第三方的糾紛主要涉及關聯(lián)方未按合同約定向材料供應商、設備租賃供應商、施工隊伍支付貨款和工資。根據(jù)“誰對自己的行為負責”的民法基本理論，與下游第三人發(fā)生糾紛所引起的民事責任應由關聯(lián)方承擔。但在隸屬關系中，關聯(lián)方的績效能力普遍強于關聯(lián)方。關聯(lián)人和第三人的民事行為情況比較復雜。關聯(lián)方和關聯(lián)方如何承擔外部責任，應根據(jù)關聯(lián)經(jīng)營的情況區(qū)別對待。也有理由相信，與關聯(lián)方以關聯(lián)方名義進行建設或運營的第三方與關聯(lián)方存在業(yè)務關系。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）第四十三條、第五十二條的規(guī)定，關聯(lián)人、關聯(lián)人應當列為共同被告。因關聯(lián)方建設、經(jīng)營的最終利益歸屬于關聯(lián)方，關聯(lián)方對第三人承擔直接責任，關聯(lián)方對關聯(lián)方不能清償?shù)牟糠殖袚B帶責任或補充責任。由于關聯(lián)方只向關聯(lián)方收取一定比例的管理費，關聯(lián)方承擔責任后有權向關聯(lián)方追償。

如何理解關聯(lián)人以關聯(lián)人的名義進行建設或經(jīng)營，是處理糾紛的一個難題。因為與發(fā)包人相比，關聯(lián)方與發(fā)包人簽訂的施工合同是一份形式要求完整的施工合同。一般情況下，關聯(lián)方應在合同上加蓋公章，甚至在簽訂合同前辦理招標手續(xù)。在這種情況下，關聯(lián)方以關聯(lián)方的名義進行志愿建設或運營并無危害。但在具體施工中，由于關聯(lián)方不會將企業(yè)印章交給關聯(lián)方使用，當關聯(lián)方與第三方發(fā)生經(jīng)營行為時，關聯(lián)方一般不會在合同上加蓋公章。關聯(lián)方的慣例是，刻上項目部的印章，交給關聯(lián)方在項目中使用。關聯(lián)人通常將項目部的名稱作為民事行為。由于某項目的項目部是項目關聯(lián)方臨時設立的內部機構，此時，該關聯(lián)方應視為以關聯(lián)方名義對外聯(lián)系。

2。關聯(lián)人明確以自己的名義進行建設或者經(jīng)營。由于關聯(lián)人在經(jīng)濟交往中向相對人表明身份，相對人基于對關聯(lián)人的信任而表達自己的意圖。根據(jù)合同相對性原則，如果關聯(lián)方與關聯(lián)方的意思表示是真實有效的，則只能在關聯(lián)方與關聯(lián)方之間建立合同法律關系。它們之間的合同效力不能達到合同外的第三人，關聯(lián)企業(yè)不應對關聯(lián)方的經(jīng)營行為承擔民事責任。但在實踐中，根據(jù)利益平衡原則和合同相對性有限突破原則，在某些情況下，即使關聯(lián)人明確以自己的名義進行建設或經(jīng)營，關聯(lián)企業(yè)并不都對關聯(lián)人的經(jīng)營行為承擔民事責任。主要有以下幾種情況：

（1）關聯(lián)方以自己的名義非法分包或再次非法分包工程的，分包商作為實際施工單位，根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規(guī)定，可以向關聯(lián)方主張權利，在向發(fā)包人主張權利并被中止之前，依賴方應在欠關聯(lián)方的工程款范圍內承擔責任。（2）雖然關聯(lián)人以自己的名義作為民事行為，但其他人以自己的名義作為民事行為