2010年3月27日，島城市民楊先生看中了嶗山一家房地產(chǎn)公司在萊西市開發(fā)的一個樓盤，在銷售人員的大力鼓勵下，他選好了一套商品房，并預(yù)交了12萬元房款。交房的第二天，楊先生再次查看了樓盤，對商品房的轉(zhuǎn)角、質(zhì)量和環(huán)境都不滿意。他決定放棄購房，于是要求公司銷售人員退還預(yù)付款。但該公司工作人員回復(fù)：楊先生已經(jīng)交了購房定金，現(xiàn)在房子不在了，屬于違約，錢不能退。之后，楊先生多次到公司來回奔波，也打了無數(shù)電話協(xié)商解決此事，但公司領(lǐng)導(dǎo)總是避而遠(yuǎn)之。為此，楊先生非常著急。他好幾天沒吃東西和喝茶了。之后，他多次到萊西、青島與房商洽談。毫無希望，他向嶗山區(qū)消保委投訴。

處理過程及結(jié)果

接到投訴后，嶗山區(qū)消保委工作人員多次與被投訴方母公司所在地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行溝通交流，并對所有材料和協(xié)議進(jìn)行了核查。經(jīng)了解核實(shí)，楊先生反映的情況基本屬實(shí)。消保委工作人員認(rèn)為：楊先生交的是預(yù)付款，不是開發(fā)商說的定金，也沒有和開發(fā)商簽訂任何協(xié)議（合同）。違約事實(shí)是站不住腳的。楊先生現(xiàn)在要求放棄購房，開發(fā)商應(yīng)依法退還已付的預(yù)付款。否則，將構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。?jīng)過兩個消保委的調(diào)解，開發(fā)商提前退還了12萬元。案例分析本案的實(shí)質(zhì)是預(yù)付款糾紛案件。由于國內(nèi)法律對預(yù)付款沒有明確的定義，個體工商戶往往將預(yù)付款視為定金，或?qū)⑵浣忉尀楹贤闪ⅲ赃_(dá)到或?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制交易的目的。存款是保證債權(quán)的方式之一?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第八十九條規(guī)定了定金的性質(zhì)和適用規(guī)則：“當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ街Ц抖ń?，作為債?quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)謨r或者追回。支付定金的一方不履行約定義務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行約定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！毕M(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會認(rèn)為，預(yù)付款是一種支付手段，其目的是解決合同一方流動資金不足的問題。預(yù)付款不能保證債務(wù)的履行，也不能證明合同成立。不能按法律規(guī)定處理定金，當(dāng)然也不能按法律規(guī)定處理違約，因為合同不成立，不存在違約，當(dāng)事人有權(quán)要求退還預(yù)付款。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的款項全額退還。

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